一场聚焦全市实体经济发展的“面试”，通过全媒体向公众直播。近日，市十五届人大常委会第七次会议开展专题询问，紧盯制造业，直指实体经济发展。

　　记者在现场，目击了这场专题询问的全过程，不仅看到市人大常委会如何履职、政府部门如何接受监督，更看到我市上下群策群力，支持实体经济发展的共识与合力。

　　一、应询对象  精心准备

　　10月30日下午2点30分，厦门人民会堂。距专题询问开始还有30分钟，市人大常委会组成人员对面一排的座位，已基本坐满。在此就座的，是前来应询的市发改委、市财政局、市经信局、市人社局、市科技局、市国土房产局、市金融办、市商务局、市建设局等10个政府职能部门一把手。

　　专题询问会场的座位，布置成“回”字形，三面都坐着市人大常委会组成人员、市人大代表，像考官一样，应询的政府部门领导在“考官”包围下，正对面坐了一排。前来采访的中央人民广播电台的记者说，询问还没开始，现场便已有紧张气氛，真像是考场。

　　前来应询的各部门负责人，相互没有多少寒暄，有的在一丝不苟地翻阅资料，有的不时在笔记本上做些备注，有的似乎想到什么向随行工作人员询问一些细节，有的在认真地思考过滤所做的工作。一位部门负责人告诉记者，这个现场直播的专题询问就是一场考试，回答既要精炼，又要言之有物，回答错了、回答不到点子上，都会被不加修饰地转播出去。因此，前来“赶考”的各部门负责人都“严阵以待”，不仅事先做了充分准备，早早到了会场，询问开始前还在不断思考。

　　市人大常委会有关人士说，对专题询问进行现场直播已成为常态，就是为了“原汁原味”保留询问的真实性，把整个现场向市民公开，接受大家的监督。

　　二、提问追问  直击关键

　　市人大常委会副主任刘育生是这场专题询问的主持人，没有多余寒暄，开场就直接点明实体经济的重要性，以及这场询问的重点——围绕制造业发展情况进行。回答询问的有市政府副市长李辉跃和市政府10个相关职能部门，会议伊始，主持人对问询双方提出要求——提问时间控制在1分钟内，回答时间在6分钟内，要简明扼要，紧扣主题。

　　现场，询问人一个接一个的犀利发问，让旁听的记者们也“闻到”浓浓的“火药味儿”。

　　一个半小时，11位询问人抓住当前我市制造业发展的主要矛盾、主要问题，围绕财税政策扶持、金融服务实体经济、工业园区建设、创新创业人才引得进留得住、制造业产业链产业集群、传统制造企业技术改造、支持企业开拓市场等问题连连发问、追问。

　　很明显，市人大常委会组成人员之前做了充足功课，对当前我市制造业的发展情况、存在问题相当了解，用场外观看询问的一位企业老板的话说，“就像打蛇打在七寸，这些问题都问到了当前制造业发展的‘七寸’上。”

　　用地，是许多制造业企业关注的问题。这场询问会，市人大常委会组成人员抓住“企业用地”发问。市人大城建环资委主任委员余江河提问:“如何妥善解决高端制造业企业发展用地需求问题？”市国土房产局局长郭俊胜重点说了四个措施，每项措施都是干货满满。

　　不过，市人大常委会组成人员“不甘心”停留在这问题上，“顺藤摸瓜”不断深入——对于企业用地需求已有各种措施，但还有不少老企业，用地需求不大，占地比较多，但却转型升级困难。对于这类企业，市人大常委会副秘书长兼办公厅主任王伟文追问:“政府如何帮扶其盘活资源，走出困境？”市经信局局长柯继安也从四个措施，进行详细解答，既讲了政府助力企业盘活土地资源出台的措施，也坦言解决企业问题，需要多种渠道。

　　三、询问凝聚  共识合力

　　整个过程，询问人的提问，开门见山，简洁明了，直击问题实质；应询人的答问，也实事求是，言之有物，突出重点，不离题跑题。

　　面对犀利的询问，不回避矛盾和问题，是在场旁听记者们的一致感受。在回答我市工业园区建设方面的问题时，市发改委主任张志红非常坦率，既讲成效，也直言当前工业园区“存在的几个问题”，包括“早期工业园区比较散，还有一些低效用地的情况”，“新的工业园区配套等方面，服务、交通、住宿等还不够完善”。问题不是点出来就好，张志红还讲到接下来的应对措施，比如加大园区的工业用地利用，有效盘活存量，高效利用增量；完善园区配套，规划周边的公租房等。

　　廖肖慧是一家制造业企业的老板，通过厦门网直播，他同步收看了专题询问全程。“对于做实体的小微企业，非常关注政府的扶持政策，这场询问现场很热烈，问题很有针对性，都是我们关注的，政府部门的回答也都是干货，很实在。我特意让员工把整个专题询问的文字实录打印出来，一条条研究，看看哪些优惠扶持政策是我们可以享受得到的。”

　　“通过这场直播，看到了市人大常委会如何履职，看到了政府部门如何接受监督，组成人员以其履职的责任感让人感到欣慰，政府部门积极发展实体经济的使命感让我们这些做企业的感到放心。”廖肖慧说。

　　“询问不是找茬，发问不是发难。”市人大常委会有关人士说，在专题询问前，常委会就已经做了深入调研，了解到我市在深化供给侧结构性改革、推动实体经济发展方面取得了很好的成效。但这次询问，是以问题为导向，要在成绩背后进一步寻找和发现存在的差距和不足，群策群力，动员所有力量，形成支持实体经济发展的共识和合力。

　　问题点击：支持工业企业  原址升级改造

　　“如何妥善解决高端制造业企业发展用地需求问题？”市人大城建环资委主任委员余江河提问。

　　市国土房产局局长郭俊胜表示，我市为高端制造业提供了足够的发展空间，根据土地总体规划，到2020年还有40平方公里的建设用地可以使用。其中，今年通过土地总体规划的优化提升，经国土资源部核准，新申请了27平方公里。

　　针对今年10月市政府出台的政策，郭俊胜说，把工业区用保护线的方式框起来，在保护区里面的工业用地，禁止改变用地性质。我市还大力支持工业用地单位在原址升级改造。原用地单位可以申请在原址内新建、翻建、扩建或拆除重建，新增用地和现在用地可以采取出让的方式，更便捷。

　　对于王伟文提出的“占用土地资源较多、转型升级困难的企业”，市经信局局长柯继安表示，政府出台了相关奖励办法进行帮扶。新政策允许企业利用现有资源进行改建新建，有效提升土地容积甚至建设面积；允许企业厂房用地分割出来，社会上也增加土地资源；允许企业利用厂房进行招商，引入其他企业进行加工生产，可获得主营业务外的租金收入；允许企业进行土地收储。政府除了给予补偿金，企业再投资还可获得一定奖励金。

　　围绕产业链  重点引进招商项目

　　“供给侧结构性改革是围绕‘三去一降一补’开展的，厦门‘三去’力度很大，降成本方面也很好，在补短板方面有什么举措？”市人大财经委主任委员陈鸿萍提问。

　　市发改委主任张志红表示，我市推出了千亿产业链培育工程，梳理了十几个产业链，与制造业相关的有6个，涉及计算机通讯和设备、机械制造、生物医药、新材料、新能源、集成电路。围绕这些产业链做了相应路线图，梳理龙头企业和关键环节，研究要引进什么样的企业。在这个引导下，每个产业链都有一个牵头部门，梳理重点招商项目和对象，按全面补短板的模式推动产业链招商项目的落地。（记者 詹文）

市人大代表视察厦门两岸集成电路自贸试验区产业基地摩尔实验室。（胡晓云 摄）