说到人大代表怎么履职？除了开人大会，还少不了代表视察！什么是代表视察？就是代表到处走走，随便看看吗？当然不是！按照职责要求，人大代表到一个单位去视察，听取工作汇报，重点不在于调查研究，而是工作监督。一旦发现问题，代表可以向视察单位提出建议、批评和意见。

　　通过换届之后，厦门现有市人大代表301名，其中新代表178名。也就是说，近六成是新代表。怎么让这些新代表迅速熟悉情况，在履职方面走上正轨？组织他们进行会前视察，是少不了的一环。日前，市人大代表分成六个小组，分头进行了会前视察。都去了哪里呢？

　　比如市人大思明代表小组，他们重点视察的是思明区新行政服务中心，看看这里的“一站式服务”到底便不便民？

　　位于前埔东路20号西侧的思明区新行政服务中心2016年底才启用。一进门，大厅摆放着一大排自助机。代表们发现：在这里取号，办社保、办税，可以自助；就连复印，也有自助机。

　　往上爬，三楼是企业服务厅，从登记办证、金融服务，再到公司刻章，为企业提供一站式服务；六楼格外温馨，一片粉红色调。原来这是思明区婚育登记服务中心，一边提供婚姻登记，一边还配套了免费的婚育体检。

　　现场的思明区妇幼保健院林医生介绍说：“我们以前只有单纯的婚前检查，和计划生育的咨询。现在连孕前检查也进去，项目就很多，总共31项，全都是免费的，只要是来做婚姻登记的思明区户口的，想做的话都一起做。”

　　据介绍，思明区新行政服务中心进驻了40多个部门，提供企业登记、婚姻登记等400多项一站式服务。作为一名新代表，来自厦门经济管理学院的高级工程师胡加生看得很仔细，不但亲身体验一些服务项目，还在笔记本上作记录。

　　他告诉记者：“说句老实话，我是新代表，目前是学习阶段。但是现在当了代表，就要有一种责任感。你要真正为老百姓发出声音，给党和政府提供更有建设性的意见。”

　　胡加生代表说，这次视察思明区行政服务中心，发现政府的服务意识提升了，以后还要推进这个变化！“我们以前叫做门难进，脸难看，话难听，现在是不一样了，是给群众方便。我刚才那边看了，比如说微信预约啊，WIFI的提供啊，当然这些都是表象，最重要的是我们政府从政理念的改变，真正把老百姓放在重要的位置。”

　　和胡加生一样，来自企业界的新代表陈琦琪也非常关注公共服务的变化，她说：“我印象比较深是我们行政服务中心。我们政府在职能的践行，便民的部分确实是非常现代化。以前就是说，难处理的，或者说跑得比较辛苦的，象税务部门，土地部门，这些都是大块头，又辛苦大家的，今天看到，一下子舒了一口气。这种实践，希望说在其他部分能够继续延展下去。厦门今年要迎金砖，其实迎金砖不只是在硬件上面，软件上面。我希望大家一起，把这个国际化做到软处、实处，也是造福我们百姓很好的事情。”

　　这次会前视察，市人大翔安代表小组与思明小组关注点不同，他们走到了农村，到翔安新店澳头视察，看看这个特色小镇是怎么打造出来的？

　　位于翔安新店东南沿海的澳头曾经是闽南著名的古渡口。而今，在美丽乡村示范村建设中，这里变成了环境优美的特色小镇。代表们走进澳头社区，只见这里小桥流水人家，不但留有古厝古树，还引进了一批艺术家设立工作室。其中“蒋家小厝”正在举行艺术展，当中还有北欧艺术家的纸艺作品。

　　视察中，市人大代表吴秀兰接受记者采访时说：“我对澳头的变化是很有体会的。原来这是一个非常非常臭的湖，而且非常地脏，通过这几年改造以后，非常漂亮，北欧艺术家也来了。我的建议就是说，打造出来的美丽乡村，现在是做得非常好，可能后续管理怎么延续下去，这是一个可以探索的课题。”

　　在澳头视察的代表中，90后的林德洵格外引人关注。不只是因为他年轻，还因为他在视察中不时提问，一脸的认真劲。新当选为市人大代表，他有什么打算呢？“主要还是学习，着重翔安区的规划建设做一个了解。也是想说，带来一些自己的议案。翔安区还是以农业为主，在后续的社会主义新农村改造中，应该发挥更重要的作用。我们公司所在的内厝镇，就可以建立休闲旅游产业等。”

　　再来看市人大同安代表小组的会前视察，他们跑的点又不同——既有重点工程建设：环东海域同安新城项目，又有农业项目，比如鑫美园果蔬专业合作社。

　　位于同安区五显镇三秀山村的鑫美园果蔬专业合作社成立于2010年4月，经过六年多的发展，合作社现有蔬菜种植面积1686亩。合作社通过生态调控、生物防治等保护措施，最大限度保障了蔬菜的质量安全。同时，合作社还计划在新建的蔬菜大棚里，打造农耕文化体验，果蔬自助采摘等农业休闲游项目，吸引游客观光。

　　视察中，市人大代表沈庆法提出了看法：“这个真正体现了厦门都市农业发展的一个缩影、典型，一方面可以为城市居民提供一个好的休闲去处，第二个方面也可以为农民增收创造一个新的途径，第三也为农业现代化转型、为厦门农业发展提供新的发展方向。”

　　李虹表示：“这是都市农业发展的方向，这种形式，对城市将来的保障，特别是传统农业的转型发展是有很大带动作用的。”

　　环东海域同安新城位于厦漳泉的几何中心。按照“新城+基地”的定位，环东海域同安新城加快推进美峰、丙洲两个现代服务业基地建设，吸引了美亚柏科、清华紫光等一批大项目入驻，逐步形成以科技研发、信息服务、总部经济为主的产业布局。

　　对于同安新城今后的发展，市人大代表李虹提出了建议：“整个片区新城的面貌都起来了，整个城市的框架、基础设施，特别是教育方面的配套也都逐步在完善，这也说明政府在社会事业上的投入是非常重视。下一步要继续提升城市的配套功能，除了现有的基础设施，包括社会事业的配套外，在城市的商业方面还要完善、配套。”

　　我们说到：代表视察，不能光走走看看，而是要监督工作。发现问题可以向视察单位提出建议、批评和意见，但可以直接处理问题吗？按照代表法，人民代表大会实行集体行使职权的原则，因此代表个人不直接处理问题。

　　那么，代表视察有哪些形式呢？前面说到的会前视察，是一种集中视察的形式。这种集中视察，一般是有组织的视察；还有一种个人视察，是持证视察。也就是说，代表个人可以持代表证就地进行视察。

　　作为发挥代表作用的重要形式，代表视察可以增强人大代表的责任感，也有利于改变“代表代表，会完就了”的观念。但怎样的视察更为有效？如果都是打好招呼、提前安排的视察，恐怕难以发现问题；但如果不打招呼，自个悄悄去，专找老百姓关心的问题看，那是不是才能看得真、抓得准、琢磨得深呢？

　　由此，代表视察去哪儿？怎么去？我们也期待今后的代表视察，能在这些方面工作创新，以便增强代表履职的责任感，改变“代表代表，会完就了”的观念。（记者 陈颖）