一、基本情况

　　2014年以来，我市连续发生多起瓶装燃气引发的爆炸事故，并造成人民群众生命和财产重大损失。与管道燃气相比，瓶装液化石油气使用不便，且主要成分是丙烷和丁烷等混合物，一旦泄露较容易聚集下沉，危险性更高。在我市岛内，使用瓶装燃气的用户集中在未安装燃气管道的“村改居”社区及早期建设的安置房、房改房、集体产权房、小产权房等老旧小区。据了解，仅湖里辖区范围内尚未开通煤气管道的老旧小区就有123个、“村改居”社区23个。在这些地方，小区住户仍在使用瓶装燃气，其中使用“黑气”情况大量存在，存在严重的安全隐患，应当作为燃气安全管理的重点、难点问题抓紧解决。

　　二、存在问题

　　一是正规燃气供应不足，服务水平不高。目前，我市正规燃气供应点布局不够完善，不能满足群众的用气需求，以湖里区为例，服务上述123个老旧小区和23个“村改居”社区的仅有19个正规供气点；正规燃气供应点的送气服务有待提升，送气人员不足、送气时间短，不能满足群众用气需要，为“黑气”存在提供了土壤。

　　二是瓶装燃气监管职能不明，缺少执法依据。瓶装燃气供应点的新建、年审均需燃气监管部门审批，目前我市瓶装燃气监管的职能单位尚未确定；实践中，对检查发现的一些家庭和餐饮店使用“黑气”的问题，只能进行宣传、引导，对坚持使用“黑气”的用户，没有强制处理的法律、法规依据。

　　三、建议

　　建议市市政园林局抓紧采取措施，保障群众用气安全。一是进一步明确相关燃气使用要求。对原有的《厦门市燃气管理条例》进行修改完善，根据目前实际增加燃气使用要求。1．已通管道煤气的建筑，底层如作为餐饮场所，必须明确要求安装管道煤气。2．明确餐饮、企事业单位等燃气使用场所必须安装防爆警报器、排风扇等安全装置；餐饮、企事业单位具体操作人员必须要有培训合格证，否则不予开户供气。二是逐步在老旧小区改造安装燃气管道。抓紧在全市范围内就老旧小区铺设燃气管道、开通管道燃气进行调研，对条件成熟的老旧小区统一进行规划安装。三是支持正规燃气公司增设瓶装燃气供应站点。帮助正规燃气公司提升燃气供应能力，在安装燃气管道条件尚不成熟的老旧小区、“村改居”社区增加设立瓶装燃气供应站点。四是协调提升瓶装燃气供气服务。1．协调降低瓶装燃气开户条件。协调燃气供应公司简化燃气用户开户条件，其中固定居民开户条件简化为提供身份证、住所证明（产权证或购房合同或居委会出具住址证明），流动人口则提供身份证、暂住证、房东证明（房东卡）即可开户。2．协调优化瓶装燃气供气服务。协调燃气公司延长瓶装燃气供气时间，增加送气工，提高送气效率，提供24小时供气服务。协调市交警等部门允许燃气公司采用移动式灵活供气服务，方便群众用气。