中共十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标提到前所未有的战略高度。2014年9月26日，中共厦门市第十一届委员会第八次全体会议提出《加快建设美丽中国典范城市的行动计划》，标志着厦门进入了历史发展新阶段。以加强社区治理能力建设为切入点，探索厦门特色社会治理模式，对于加快美丽中国典范城市建设具有重大现实意义。

　　一、值得学习借鉴的国内外社区治理模式

　　1.国外社区治理模式。国内外社区管理模式主要有三种类型：以美国为代表的社区公民自治模式、以新加坡为代表的政府主导模式和以日本为代表的混合模式。

　　2.国内社区治理模式。国内主要有：属于行政模式的上海模式、属于自治模式的沈阳模式、属于半行政半自治青岛模式三种代表模式。

　　3.治理体系和治理能力现代化的“厦门探索”。厦门以美丽厦门共同缔造强化社会治理创新特色：顺应百姓生活新期待和城市发展新要求；以完整社区建设为基础，以群众参与为关键；增进民生福祉，促进社会和谐；美丽厦门共同缔造实现了“六个”契合。 

　　二、我区社区治理存在的主要问题及其原因

　　1.街道和社区的职能定位不清，基层组织减负落实不到位。

　　2.自上而下的政府管理为主，缺乏多元主体共同参与治理。

　　3.外来人员多，社区工作者及居民素质均有待提高。

　　4.社区居民自我管理意识淡薄，缺乏主人翁精神。

　　5.台胞有参与社区治理的积极性，但存在法律方面的障碍。

　　三、厦门特色社会治理模式的探索与思考

　　（一）建立清单制度，明确街道和社区的职能定位

　　1.转变传统思想观念，实现社区从“管理”到“治理”。

　　2.深入开展基础调查，列出社区职能正面清单及负面清单。3.明确政府社区权责边界，合理剥离街道和社区的职能。

　　（二）激发多元活力，建立健全多元主体共治机制

　　1.搭建网络平台，激励社区居民积极主动参与社区治理。

　　2.加强规范管理，培育社会组织有序发展壮大。

　　3.多元参与互动，构建多元主体共治的社会治理体系。

　　（三）发挥独特优势，挖掘厦门特色社会治理模式

　　1.加强相关立法研究，重视社会治理法治保障作用。

　　2.加强专题研究，注重自治规范、乡规民约等软法规范作用的发挥。

　　3.发挥对台优势，构建两岸同胞融合最温馨家园。

　　4.开拓创新，探索社会治理“厦门模式”。