案由：厦门是海岛城市，也是现代化国际性港口风景旅游城市，沿海四周的沙滩丰富，海岸线蜿蜒曲折，全长234公里，有很多条件优越的天然海水浴场。夏秋季节

　　凡是到厦门海边游玩的游客和市民都希望能下海游泳。可厦门目前海水浴场缺乏统一管理，多数存在救生力量不足，服务配套缺乏等问题，这与厦门美丽城市、旅游城市不匹配。

　　为实现“美丽厦门”的目标，便民利民，提高厦门市民的幸福指数，打造厦门成为国际旅游城市，在国际上享有更高知名度，向世界更多国家和地区的人们展现厦门风采，提议厦门建立和完善海滨浴场。

　　案据一：随着生活水平的提高，国民追求越来越高的生活质量，到美丽的海边观光游泳成为人们消遣放松的重要休闲娱乐方式。

　　案据二：美国前总统尼克松曾赞美过厦门为“东方夏威夷”。据统计，2014年来厦旅游超过5000万人次，位居全国自助游第二名，全国最佳旅游地排列第四，总收入达722.09亿元，旅游经济指标持续快速增长。我市将力争2015年旅游业增加值占全市生产总值10%以上，着力“项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动、政策带动”，初步形成全环节旅游发展环境、全要素旅游产品体系、全方位旅游服务体系和旅游市场宣传营销体系，使厦门成为国际知名、国内一流旅游目的地。

　　案据三：厦门近年来海边溺水事件越来越频繁，人民的生命、财产安全均得不到保障，厦门到目前为止尚未有基础设施完善、上规模的海滨浴场，市民及游客到海边观光、游玩极不方便，这不仅是市民休闲娱乐的基础设施不完善的体现，更无法诠释旅游城市名片。

　　案据四：厦门市政府历来关注民生，有理由更有能力建立和完善海滨浴场。

　　综上所述，厦门是旅游城市，海边观光游泳是游客钟爱的项目，也是本市市民休闲娱乐的重要方式，有着天然的蜿蜒曲折的海岸线，而却无完善、上规模的海滨浴场，为促进厦门市旅游业的发展、提高市民的幸福指数，提议建立和完善海滨浴场。

　　方案：

　　建立和完善海滨浴场，首要任务就是要建立管理机制、规范管理、完善海滨浴场的安全设施、救生系统以及相关的服务配套，前期政府应该介入，出台政策扶持。

　　（1）海滨浴场的统一管理，对于自然形成的海水浴场，海水浴场管理涉及到边防、体育、环保、卫生、旅游等多方面问题，目前我市海水浴场大多为自然形成，没有相关管理主体，应该确定责任主体，从事具体管理，学习和借鉴深圳经验，以公益事业为目的，由国有企业或者专业运营公司承包管理。

　　（2）建立完善保障机制，加强海浪救生系统，可借鉴国外海浪救生系统经验，增加海浪救生员的数量并强化培训力度。

　　（3）针对目前我市海滨浴场服务配套缺乏、沙滩商贩混乱等一系列相关问题，在青岛、大连、海南等省市都有出台相关的海水浴场管理办法，明确部门职责，细化管理内容，厦门也可根据自身情况制定相关法规，真正把天然浴场完善成为正规浴场。

　　（4）政府应出台相关规章，明确行政部门的责任。执行若干年，总结出经验后，可以考虑立法。

　　深圳海滨浴场参考资料：

　　附件1：深圳小梅沙

　　附件2：深圳大梅沙公园

　　深圳东部大鹏湾绵长的海岸线上，闪烁着一颗灿烂的明珠，这就是素有“东方夏威夷”美誉的著名海滨旅游景区——小梅沙。小梅沙三面青山环抱，一面海水蔚蓝，一弯新月似的沙滩镶嵌在蓝天碧波之间。环境幽雅，空气清新，秀山美水给小梅沙增添了许多灵秀之气，慷慨的大自然把她造化成都市人理想的海滨旅游度假胜地。

　　旅游中心

　　深圳市特发小梅沙旅游中心成立于1984年，位于美丽的深圳东部黄金海岸，距市区28公里，素有“东方夏威夷”之美誉，“梅沙踏浪”还是著名的鹏城八景之一。中心现拥有小梅沙海洋世界、小梅沙度假村、小梅沙大酒店三大经营实体，已形成集旅游、度假、休闲、健身、会议、餐饮等功能于一体的综合性旅游度假区。

　　阳光、沙滩、海浪，吸引着成千上万的弄潮儿前来搏击大海。这里的天格外的高远明朗，这里的海分外的洁净蔚蓝，这里的沙滩特别的柔软金黄。千米沙滩上，留下过多少大大小小的脚印；接踵而来的浪花中，又寄寓过多少深圳人的欢笑和梦想。

　　夏日的小梅沙充满无限生机和魅力。风格各异的景区建筑物掩映在绿树丛中，成行的椰林在微风中沙沙做响，海滩上五彩缤纷的太阳伞如绽开的鲜花，风驰电掣般的摩托艇在蓝蓝的海面犁出白色的浪花，迎风摇曳的水上降落伞时起时落，沙滩上、海面上嬉戏的人群欢歌笑语不绝于耳。多么动人的一幅绚丽多彩的画面。梅苑花园绿草如茵，是游人休憩、观海的好去处；曲径通幽处，墩洲岛傲立海中，巨浪拍岸击石，情人小径上浪漫温馨，携手散步低声私语的情侣们最爱来此寻奇觅趣。

　　夜幕降临，可容纳千人的烧烤场燃起了红红的篝火，诱人的香味随着晚风向旷野飘去；“小梅沙之夜”露天舞台轻歌曼舞掌声不断；豪华的度假别墅、标准客房、实惠的度假屋热忱的等待着迟归的游人；眷恋大海的青年人，在沙滩上树起帐篷，枕涛而眠，从中感受大海的呼吸。

　　门票价格：成人：30元/人 

　　娱乐项目

　　海滩嬉水

　　延绵千米的新月形海滩，青山环抱，天然成就；沙质细腻，海水清澈；远眺碧水蓝天一色，近观浪花阳光齐跃，岸边椰风摇曳、鸟语花香，置身如此人间胜景，或在海水中畅游、或在沙滩上游戏、或在礁石间捉蟹、或在海岸边拾贝，返朴归真，让人解脱尘世烦累；流连忘返，让人忘却世间繁华。

　　沙滩竞技

　　沙滩拔河、堆沙造型、沙滩排球、沙滩足球、铁人三项等各类沙滩竞技运动以及啤酒竞饮、同心鞋、障碍赛跑等各种沙滩游戏活动，为工薪阶层的朋友们创造一片开心天地。每周末两晚上演“小梅沙海滨欢乐夜”文艺表演，现代歌舞、流行音乐、泳装表演、魔术、杂技等丰富多彩，免费邀您同乐。

　　飞艇冲浪

　　有新型水上摩托艇、香蕉船、小型游艇等，在开阔的海面纵横驰骋、劈风斩浪，似有八仙过海的神趣，又有海阔任我行的放纵快感。

　　海天飞伞

　　泰式水上降落伞，新颖刺激，象海鸟一样翱翔蓝天，俯瞰碧海，巡游群山，感受上天揽胜的开心体验。

　　非洲滑索

　　源自南非前总统曼德拉的逃生之旅，风靡全世界。在300多米的空中索道凌空飞翔，大海山峦脚下过，精彩体验瞬间留。

　　潜水探秘

　　专业潜水教练伴您一窥神奇的海底世界，欣赏瑰丽迷人的水下风光，领略海洋生物的千奇百样和绚丽多姿。潜水项目分岸潜、船潜、夜潜三种方式。

　　情人小径

　　临海石滩小径一条，依山傍海，绿树成荫，滔滔海浪拍岸击石，萎萎幽草脉脉含情，是情侣们谈情说爱的好去处，有百年仙榕见证铮铮誓言，有水中鱼儿聆听绵绵爱语。

　　碣石观海

　　位于海滨西南墩洲岛，有“非洲好望角”之形，有“东临碣石、以观苍海”之势，在此可尽享大海的粗犷与柔情，感受沧海桑田的变迁；可观霞光东升西落，欣赏朝霞满天、余晖洒海的美妙奇观。

　　海边垂钓

　　还可从从容容做一回“渔夫”，持竿垂钓，感受“姜太公钓鱼愿者上钩”的无穷韵味。

　　配套设施

　　度假村伴随着深圳特区的成长，几经扩建翻新，耗资上亿元，建设成熟了以沙滩浴场为主体的“十大服务功能、十类娱乐项目”（指：别墅客房、购物商场、餐厅茶楼、听涛雅座、私物寄存、冷热冲凉、泳具出租、医护救生、广播寻人、拓展培训与海滩嬉水、沙滩游戏、千人烧烤、飞艇冲浪、海天飞伞、非洲滑索、潜水探秘、情人小径、海边垂钓、碣石观海），汇集休闲、度假、餐饮、住宿、娱乐、购物等多项休闲度假功能于一体，为广大游客创造了一个设施完善、配套齐全、安全卫生、内容丰富的旅游度假天堂。

　　住宿

　　别墅客房

　　花园式、庭院式布局，环境怡人，东部海滨临海最近的住宿之地，温馨浪漫，枕涛入眠，既可享受家庭的天伦之乐，也可享受清静浪漫的二人世界。客房分高、中、普通三种档次，彩电、空调、电话、卫生间、冷热淋浴一应标准配备。豪华套房、标准套房、豪华双人间、豪 

　　华三人间、标准三人间、双人间、单人间以及普通（钟点）房等共计91间。 ·海琴苑（别墅式客房）：豪华套房（二房一厅）2套、三人房2间、双人房2间；标准套房（二房一厅）2套、（一房一厅）3套、双人房11间、三人房4间。

　　海韵阁（标准客房）：标准套房(一房一厅)2套，标准三人间4间、双人房22间、单人房3间。

　　海婷居（普通房）：34间，白天按钟点房出租，入夜按过夜房出租。

　　沙滩露营

　　提供沙滩帐篷出租，有双人帐篷、四人帐篷、五人帐篷等共计500余顶，在沙滩泳具出租点租用，租用时需交押金。

　　◆自带帐篷者，每顶帐篷收取管理费30元/顶。

　　海洋世界

　　深圳小梅沙海洋世界一期投资3.6亿元，坐落在享有“东方夏威夷”美誉的小梅沙海滨，共有七大海洋主题展馆（水族馆、幻游海洋馆、鲸鲨馆、鲨鱼馆、海贝馆、科普馆、航模馆），有多种大鲨鱼、海底珊瑚、各色海洋鱼类等，还有海豚、海狮、海豹以及《人鱼之恋》海底情景剧、极限高空跳水、动感水上芭蕾等近两小时海洋综艺演出。

　　海洋世界二期——华南地区独家极地动物馆，投资近亿元，为华南唯一的大型极地世界，于2011年1月开馆迎宾，成了海洋世界最亮丽的风景。极地馆内展示有白鲸、海象、北极狼、多种企鹅等两极动物及藏獒犬极寒动物，白鲸剧场上下两层，巨型亚克力玻璃展示窗堪称国内之最，馆内还设有“海狗小剧场”。

　　梦幻水母馆于2012年开放，占地约600平方米，耗资近千万，是目前国内最大、品种最多的水母馆。8米长的水母幕墙，直径3米的水母圆柱缸，展示有彩色水母、海月水母、天草水母、朝天水母、紫纹海刺、太平洋海刺、澳洲斑点共9个品种。

　　千人烧烤乐园

　　深圳东部最大最好的千人烧烤乐园，建有108围炉座，每炉10人，可容纳上千人同时烧烤，比邻海边，绿树遮荫，环境舒适。炉、碳、叉、网和各种烧烤食品、酒水饮料齐装而备。辛勤工作之余，亲朋好友相聚于此，团体同事欢聚一处，醉心于原始的烧烤与情感的交流，说笑之间、弹唱之时，“火烤胸前暖、风吹背后凉”，红红碳火燃起热情，清凉海风吹去烦恼。

　　购物出租

　　购物

　　度假村内设有大型购物商场三处，大门入口处有海湾商场，临近沙滩东西两侧有海滨滨商场和海景商场，东门与西门入口处各设有一个商亭。大型商场营业面积达上百平方，各商场均备有泳圈、浮床、食品、饮料、啤酒、泳衣、泳裤、T恤、内衣、毛巾、拖鞋、背包、太阳镜、防洒油、胶卷、电池、一次相机、旅游纪念品等商品近百种，物美价廉，服务周到，所有商场均为自选式，由客人自由选择。

　　◆在海滨商场设有安琪面包屋，提供当日新鲜面包。

　　泳具出租

　　在沙滩设有东、西两处泳具出租点，提供太阳伞、沙滩桌椅、泳圈、浮床、橡皮船、帐篷、沙滩垫等用具，并为游客提供各类泳具充气服务，为您娱乐沙滩、畅游大海提供一切可能的便利。

　　餐饮

　　海滨餐厅：环境优雅，食品卫生，口味多样，丰俭由人，可容纳200人同时用餐，经营各种特色风味小吃、川菜、粤菜及最新鲜的海鲜大餐；为客房供应早餐，并提供团体定餐服务，盒饭与围餐。（团体围餐200元/围10人起）

　　海怡茶餐厅：造型雅致，可边临海观景边休憩进食，能容纳百余人。有匈牙利牛肉饭、意大利肉粉、台湾凉面、炒米粉等多种快餐，最低消费15元/人起。

　　听涛雅座：清新雅座，设于沙滩，让客人观海天一色胜景、尝天然纯正饮品，有台湾引进的CaCo茶系列、国产红茶、绿茶、鲜椰汁、果汁等天然饮品。

　　碧海茗居茶楼：亚热带海岛风情的吊脚竹楼，掩映在椰树、花廊之下，专业茶艺小姐为您提供最正宗的茶道服务，三五知已相聚同乐，品茗之余可进行棋、牌、麻将娱乐，困乏之时可听涛小眠。

　　冲凉

　　可容纳数百人同时使用的冲凉浴室，有冷水、热水，备有沐浴液、洗发水，清洁卫生，专人管理，游客朋友在享受沐浴阳光、弄沙嬉水之后可彻底洗去沙尘与疲惫，感受全身心的舒爽与畅快。

　　寄存

　　贵重寄存箱、普通寄存箱，电脑控制管理，为您提供安全可靠的物品保管，让您放下累赘、解除顾虑，轻松利索地尽情游水玩乐。

　　医护救生

　　海滨泳区设有双层防护网、三座救生瞭望塔、四座沙滩救生台、海上巡逻救生艇及广角远焦摄像监控，专业医生、国家一级救生员及训练有素的保安队伍24小时值班，全天候巡查，尽心尽责保障游客生命安全。小梅沙海滨—深圳东部最安全、事故率最低的度假海滨，让游客玩得开心、玩得放心。

　　◆广播寻人专职免费服务，直接有效地为游客朋友们解决丢失走散、寻人不着、联络不畅的困难。

　　度假村停车场

　　位于度假村西南方位，烧烤场旁，专供小车停入，2005年新落成，全场铁丝网封闭，专人管理，安全可靠，可容纳小型车100余台。出入口位小梅沙度假村正门广场右侧。

　　拓展培训

　　位于风景秀丽的度假村东侧梅苑内，占地15000平方米，是目前广东省内最具规模的户外拓展基地，依山傍海、风光怡人、场内建有高空绳网训练场。拥有拓展训练专业教练10名，高级培训师5名、签约培训导师25名。

　　服务于企业单位及各类寻求自我提升的人士，针对您的问题和不足，由专业培训导师设计专门课程予以解决与提高，主要课程有：拓展休验课程、高效团队课程、新人融入课程、客户忠诚课程、回归自然课程、大型会议增效课程。目前已开发了高空、地面、海滩等训练项目五十余项。

　　

　　

　　大梅沙海滨公园于1999年6月18日建成，建设总投入高达1.2亿元，是广东省5A级旅游景区。位于深圳特区的东部、风光旖旎的大鹏湾畔。这里三面环山，中间开阔平缓，一面临海，1800米的沙滩就镶嵌在这青山碧海之间。作为深圳市委、市政府在99年度为民办十件实事之一，免费向公众开放。

　　地理环境

　　大梅沙海滨公园拥有独特的山海景观资源。公园三面环山，一面临海，中间则是平缓开阔的沙滩。它是一九九九年深圳市政府修建的公园，英国ATKINS顾问公司负责大梅沙片区的详细规划和总协调，北京林业大学园林规划建筑设计院深圳分院负责大梅沙海滨公园的规划设计，新加坡SGD设计与规划公司承担公园内的建筑设计，美国SWA环境与景观设计公司承担盐梅路海滨观景路的咨询。大梅沙海滨公园的规划设计充分考虑山海结合、屏山傍海的自然景观优势，以绿荫冠盖的观景长廊连接椰树林立、花草群艳的大小广场为主线，附有冠大荫浓的法国枇杷掩映着的草坪停车场。[1]

　　

　　大梅沙海滨公园是1999年深圳市委、市政府为民办的十件实事之一， 

　　它于1999年5月1日正式免门票对公众开放，1999年6月18日正式落成，建设总投入1.2亿元。大梅沙海滨公园总面积36万平方米，其中沙滩全长约1.8公里，沙滩总面积18万平方米，公园绿地面积为10万平方米，内湖面积为8万平方米。

　　大梅沙海滨公园自1999年5月1日免费开放以来，接待了李鹏、朱鎔基、尉健行、钱其琛、李长春、吴邦国、邹家华、乔石等20多位党和国家领导人，500多位省部级党政领导人，4000多万游客，高峰期一天曾达到21万多人次。新闻媒体、社会公众、海外嘉宾、上级领导都对海滨公园的建设和管理给予了较高的评价。大梅沙海滨公园已成为市、区两级政府向外界展示深圳城市建设质量的样板。

　　主要景点

　　太阳广场

　　处于公园的中心，总面积达13万平方米，有3个大小不一，风格各异的张拉膜，每个张拉膜下都设有供游客休闲、更衣、洗手的各种设施。

　　月亮广场

　　位于公园的西部，总面积4000余平方米，周边建有3个张拉膜及多间商铺。

　　阳光走廊

　　全长432米，是太阳广场和月亮广场之间的通道之一。走廊内设有供游客休憩的磨光石凳，走廊的顶棚则覆盖着繁茂的勒杜鹃。

　　愿望塔

　　高83.6米，耸立于太阳广场的最东侧，内设电梯及愿望台。塔身采用钢结构。愿望塔是“愿望山-愿望湖-愿望搭”体系的最后一环。并设有动力伞、摩托艇、月光酒吧、烧烤场等娱乐服务。

　　娱乐服务

　　配套设施

　　大梅沙海滨公园位于盐田港与小梅沙之间，从市区驱车半小时即可到达。大梅沙海滨公拥有深圳最长的海滩，海水清澈，沙滩广阔，沙质细软。大梅沙海滨公园共分游泳区、运动区、休闲区、娱乐区、烧烤场。有滑水索道、摩托艇、沙滩车、水上降落伞、沙滩排球、沙滩足球等众多游乐项目，并提供购物中心、冲凉寄存、餐饮供应、休闲品茗、泳具出租、保安、救生等配套服务。领导人到这里视察。他们对大梅沙海滨公园的设计与建设都给予了高度评价。

　　在盐梅路上兴建了4座观景平台。它们有4个非常漂亮的名字：秀峰观澜、滨海明珠、雅兰梦海和东埔渔火、大梅沙。

　　出租项目

　　　　　　　　　　　　　　　　　

出租项目	具体位置	收费标准	备注
动力伞	公园沙滩	100元1人次
摩托艇	海滨浴场防鲨网外侧	2人每10分钟100元
泳具出租	公园太阳广场西侧 月亮广场张拉膜下		类别太多，以实际出租泳具金额算
冲凉房	公园太阳广场、月亮广场	凉水：8元/人 热水：15元/人 身高1.1米以上必须购票	另送沐浴香皂，出售毛巾、浴巾、防晒油、内衣裤等用品
烧烤场	愿望塔东行200米， 公园管理处办公楼前	50元/个（椅子6张，4小时，超时另计） 85元/个（椅子8 张，炭1包，网1张，叉4支，餐台1张，4小时，超时另计）