1. 筼筜湖两岸景观提升的积极意义

　　今年8月，国务院出台《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》国发〔2014〕31号，从国家层面明确旅游行业的定位， 重视旅游业巨大综合效益 。旅游业具有带动作用大、投入产出比低、产业关联度高等特点，加快其发展既管当前又利长远，既促投资又助消费，既发展经济又绿色低碳。要高度重视、立足长远，深入挖掘那些具有巨大增长潜力的现代服务产业，以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展。

　　厦门是海洋城市，白鹭洲公园是外来游客深度游的重点地区，旅行社基本上选择白鹭洲公园作为厦门行程的一个免费景点。依托着南岸的优质文教生活区与国家级景区，以及北半部的空港与海港，筼筜湖成为今天厦门的城市会客厅，其秀美的自然景观与深厚的人文底蕴相融合，尽显一番独有的魅力，是生态休闲的最佳场所，做好筼筜湖两岸景观提升对我市旅游业的发展具有积极的意义，同时通过旅游业的发展带动厦门经济的发展，是可持续的、绿色的朝阳产业，在国外以政府主导、市场推动极大地促进了旅游市场的蓬勃发展，也为经济带来可观的收入。

　　2. 筼筜湖两岸景观提升的现实意义

　　目前每年有4000多万游客来厦门游玩，每到黄金周，鼓浪屿人满为患，垃圾成堆，给厦门带了较大的负面形象。而且厦门的夜生活旅游产品一直比较缺乏，造成来厦游客逗留时间较短，消费少，经济带动能力有限。

　　筼筜湖两岸有白鹭洲公园、海湾公园以及筼筜湖上的太阳能游船提供了很好的旅游资源，加上环湖周边消费经济商圈，为厦门的休闲旅游发展提供了广阔前景，可以进一步吸引游客在厦门主城区进行有特色的个性化的深度休闲游，增加旅游消费，带动旅游经济的发展。

　　3. 筼筜湖两岸景观提升已具备基础和条件

　　随着“美丽厦门共同缔造”建设活动，环筼筜湖步道和自行车系统、湖上七座桥梁已陆续建成，海湾公园与筼筜湖在景上已串连起来，水上也有太阳能游船,但各大公园景点被筼筜湖割裂，各自独立，比较单调，文化的缺乏让行程索然无味。

　　纵观新加坡、香港的公园，集文化、商业、生态、休闲为一体，而我市白鹭洲公园、海湾公园、环筼筜湖两岸极具商业、生态、休闲的功能，如果把环筼筜湖两岸作为政府“提升岛内”的发展布局，高起点规划，把散乱的环筼筜湖景观重新梳理，集中规划，打造主题“中央公园”，真正从规划、开发、建设、管理等方面进行总体考虑，可以真正成为城市的新形象，成为厦门对外交流的“新名片”，成为发展我市旅游经济的新增长点。

　　二、筼筜湖两岸景观现状

　　1.白鹭洲公园基本情况：

　　白鹭洲公园规划总用地38.9公顷,分为白鹭洲东公园、中央公园、西公园三部分,管理单位是白鹭洲建设开发有限公司。现有建筑29栋，有4栋为公厕、2栋市政建筑、2栋管理建筑，其他21栋为服务性建筑，其中天鹅酒店、宝龙大酒店和维多利俱乐部娱乐城使用权限均到2044年、2045年到期。根据公园建筑整治方案，共保留19栋建筑，拆除10栋建筑。

　　2.海湾公园基本情况：

　　海湾公园规划总用地19.6公顷，公园内建筑为厦门水务集团投资建设，共有14栋建筑，其中9栋为服务经营性建筑，均为临时建筑，现租赁给私人经营，合同租期至2014年、2015年，总占地面积17455平方米,占公园比例8.93%，5栋为市政配套建筑，总占地面积395平方米,占公园比例0.21%。

　　2008年以后，白鹭洲公园主要由白鹭洲建设开发公司、海湾公园由厦门水务集团等两个企业管理，为了节约成本，缺乏统一的规划和管理，造成绿化档次与旅游结合度不够；白鹭洲公园音乐喷泉没有定期开放；下沉式广场举办大型音乐会等功能没有充分发挥；沿湖两岸夜景、白鹭洲公园灯光偏暗；公园内缺乏公共的休闲茶座、市民健身等公共设施，公厕偏少，使得人气渐少，晚上更演变成市民眼中的“鬼城”。

　　3.筼筜湖基本情况：

　　环筼筜湖区坐落在厦门市东西向的走廊西端，是一个超过10公里长的“超优质”城市开放空间系统。筼筜湖见证了超过一个世纪的填海造田，同时也造就了目前多元纷呈的城市面貌。从整体区位来看，筼筜湖依托着厦门岛南岸的优质文教生活区与国家级景区，以及北半部的空港与海港，成为今天名符其实的“城市会客厅”。经过多年的治理，湖水清澈、白鹭回归、湖内水生生物再现，加上湖中的太阳能游船，为筼筜湖两岸景观提供了水岸互动的良好基础。

　　透过每天3.96平方米的潮差, 筼筜湖创造极为独特的海水循环系统,成为全中国最大的人工海水湖; 筼筜湖现有库容420万平方米,每天纳潮量145万立方米,3天可将筼筜湖全部换水一次;排洪能力约为14—25立方米/小时；特殊的地理环境,也让厦门拥有“城在海中，海在城上”美丽景观。

　　三、筼筜湖两岸景观需提升建议

　　根据厦门市规划局和厦门市市政园林局共同委托美国SWA规划设计公司对《筼筜湖景观提升规划概念方案设计》的创意；结合2012年厦门市规划局和思明区政府、厦门鼓浪屿旅游投资集团有限公司共同委托亚洲顶级设计公司香港艾奕康有限公司（ACOM）对《厦门市筼筜湖景观提升规划概念方案设计》的思路；以及厦门市委王书记对“美丽厦门共同缔造”和把厦门打造成国际性的海洋旅游目的地城市的战略目标，展现厦门的海洋文化和城市文化内涵。筼筜港承载着厦门历史的发展见证，筼筜渔火”是老厦门人的美好回忆，如今随着城市的扩大与发展，筼筜港变成了筼筜湖，筼筜渔火被筼筜夜色所取代，在厦门核心区域保留筼筜湖与白鹭洲公园这一“城市绿肺”，此乃厦门各界领导和专家学者的高瞻远瞩，使筼筜湖成为厦门城市的会客厅。结合目前厦门旅游市场游客的反馈意见，有必要提升筼筜湖景区的旅游配套设施和文化进园，现将游客建议总结如下，仅供参考：

　　1.公园系统要上档次

　　目前两个公园绿化率已达到100%，但作为上档次的公园还需在绿化的品种、造型和多样化上进一步提升,建议沿湖两岸可多种植一些市树、市花；同时增加绿化造景的植物以增强观赏性；同时增加一些趣味性的花鸟鱼类市场或健身器材，增强公园作为休闲的观赏性与趣味性，赋予现代人工造景公园以更多的主体功能。

　　2.新建环湖商业街区——“南湖水街小镇”

　　根据国务院旅游产业意见精神，要扩大旅游购物消费。实施中国旅游商品品牌建设和旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，培育体现地方特色的旅游商品品牌。传承和弘扬老字号品牌，加大对老字号纪念品的开发力度。大力发展具有地方特色的商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。为此开发“南湖水街小镇”具有时代意义。

　　南湖公园附近的花木城占据了城市中心的重要位置，是对资源的极大浪费，建议把原有的花木城搬迁到相对偏远的城乡结合部，在这里打造一个具有闽台风情的“南湖水街小镇”，引入闽台文化创意、闽台休闲餐饮、观光游览、休闲购物、采用闽南建筑风格设计等，形成区别于中山路南洋骑楼风格的具有高品位、集文化创意、生态休闲、购物娱乐于一体的闽台风情休闲小镇，引入筼筜湖水让南湖水街小镇充满灵气，让筼筜湖太阳能游船驶入南街水镇，游客可上岸购物又可观光游览，构建水里有船、岸上有当地特色小吃、购当地特色伴手礼等水岸资源互动与共享，大大丰富吃喝玩游购等旅游要素，吸引游客关注。

　　3．建设海洋旅游文化展示区域或文化廊道

　　建议把白鹭洲公园一些商业建筑改造成海洋文化科普教育基地，介绍筼筜湖的历史、鹭鸟的种类、红树林、海洋文化、筼筜湖的环保治理、太阳能发电原理等科普知识和图片，成为中小学生环保生态教育基地。在沿湖两岸及重要点位，由政府投资建设沿湖文化廊道或展示区，介绍鹭鸟的种类、特征、图片，白鹭女神故事、博饼文化等内容，在细节中提升城市的品位。

　　4．完善夜景工程

　　夜景是最能体现一座城市科技含量的元素。筼筜湖两岸建筑物夜景因多年维护跟不上，一些夜景灯破损或缺失，导致夜景效果不佳。目前市市政园林局在环湖岸边增设照明路灯、草坪灯等夜景灯光，但环湖岸边绿树成荫遮挡了部分灯光亮度；游两岸夜景缺乏特色与新意，沿途夜景偏黯淡、白鹭洲公园偏冷清。建议在沿湖两岸建筑物、桥梁等强化夜景工程，每天晚上要定时亮灯两小时，法定节假日适当延长，既增加城市的美感、又能提升城市的旅游品质，游船经过可增加游客的观赏度，带动沿湖商圈旅游经济的发展。

　　5．完善旅游设施与景观配套

　　鉴于白鹭洲公园作为外地游客深度游的重点地区，同时也是本市市民休闲健身的好去处。近年来游客量剧增，每年有几百万游客到此一游，短暂的半小时到白鹭女神拍照走人，没有留下任何的文化痕迹给游客，甚至连筼筜湖是海水一些导游都不清楚，更别提筼筜港的历史变迁和筼筜湖的筼筜渔火了。为此，我们建议在白鹭洲公园内建设市旅游集散服务中心服务咨询点，该服务点设置为市内观光旅游专线的必停站点，并提供自驾车免费换乘、观光自行车的免费租乘、旅游信息查询等旅游公共服务功能；同时展示筼筜湖的历史图片和介绍治理保护筼筜湖生态海洋旅游资源的历程，市鸟市树市花的介绍，让厦门的海洋旅游文化深深植入游客心中。

　　建成后，该服务点将成为一个非常便利的旅游服务设施，未来它还可以与厦门其他旅游集散服务中心的网络平台及其他服务网点形成联结，为游客提供更多更好的线上、线下旅游公共服务项目，同时可作为筼筜雅游的候船配套服务场所，为旅客提供遮风避雨的设施和海事等安全监管部门监控设施用房。此外建议政府相关部门抓紧对接，做好游船道路指引牌的设置，方便市民和游客查找。目前筼筜雅游项目已有白鹭女神码头和筼筜书院码头,可在海湾公园、南街水镇、国家电网附近预留码头，结合水岸资源互动，提高旅游品质与功能配套。

　　6.加大筼筜湖水系的治理

　　经过多年的整治，筼筜湖如今已成为一个湖水清澈、白鹭回归、湖内水生生物再现，但白鹭洲中公园、东西公园仍有污水直排湖里的情况，游人可闻到湖水臭味，影响了观光游览。在台风暴雨多发的季节时常可见湖面漂浮大量的死鱼，直接影响了旅游观光的雅兴，使游客数量阶段性骤减。建议相关部门进一步排查，加强雨污分流管理，把污水彻底截留；有条件的地方建议把进入筼筜湖的雨水管直排外海，避免筼筜湖海水咸度不够，以及大量泥沙、杂质和悬浮物进入湖区导致死鱼事件的发生，形成雨水、污水分开截留，分别处理，还筼筜湖一个更为清澈的生态水系。

　　7．由政府成立专门机构，打造国家级筼筜湖湿地型生态旅游示范景区

　　由市政府召集市发改委、规划局、建设局、市政园林局、旅游局、土地局、环保局、人大、政协、思明区政府、市市政集团等相关部门讨论成立专门机构，通过把海湾公园、白鹭洲公园、筼筜湖及两岸景观提升改造，形成筼筜湖国家生态旅游示范景（湿地型）向国家旅游局、国家环保部进行统一规划、统一建设、统一管理、统一申报，把沿湖商业经济圈、公园绿化提升、夜景工程完善、文化进园、游船观光、岸上休闲场所等充分串连，形成资源共享，从而改变游客在厦门旅游行程单一和文化缺乏的特点，疏散从国际邮轮码头滞留的游客，展现厦门“海在城中，城在海上”的魅力，满足游客休闲、购物、观光的一体化需求,真正把筼筜湖、白鹭洲公园和海湾公园整合打造成生态休闲旅游目的地和厦门城市新名片。