五缘湾素有“厦门新客厅”的美誉，是本岛东部集桥景、湾景、海景、温泉、湿地等自然景观于一体的风水宝地，五缘湾的帆船、游艇等环湾休闲产业带形成了一道亮丽的风景线，堪称厦门岛内与筼筜湖相媲美的另一只“眼睛”。

　　近年来，随着五缘湾片区开发建设力度的不断加大以及周边配套设施的不断完善，五缘湾已成为我市居民、外地游客休闲度假的首选之地，越来越多的人流、客流汇集到五缘湾。然而，随着越来越多环湾项目的建设、居住和旅游人口的增加，再加上周边旧村的市政管网的不完善，陆源排污对五缘湾海域的影响越来越大；五缘湾本身又属于狭长的海湾，水体交换能力较差，市政设施较为薄弱，导致海域污染越来越明显。

　　一、五缘湾海域污染原因分析

　　（一）城中村存在雨污混流现象。随着五缘湾片区开发建设的不断完善，片区道路基本建成，雨污管网按照规划基本建成并投入使用，但是由于五缘湾片区在开发建设中片区内旧村改造无法同步进行，周边的村改居社区无法做到雨污分流，甚至有的排污口随意接入周边市政道路的雨水管道，造成雨水管道存在雨水及污水混流的现象，造成污染。

　　（二）陆源排污量不断增大。作为“厦门的新客厅”，五缘湾片区内已建成了很多商务楼宇、生活小区及相关生活配套设施，居住人口不断增加，陆源排污量不断增大。伴随着开发建设的不断推进，未来还会有更多的酒店、生活小区和其他建设项目建成并投入使用，后续开发建设将会给片区环境改善带来较大压力。

　　（三）湾区截流系统无法承担截污功能。现在的五缘湾截流系统由路桥集团2011年建成投运，包括10座环湾截流闸门以及约10公里截流箱涵，截流箱涵按照雨污分流建设。同时，为解决片区大量城中村雨污混接后排入箱涵问题，建设了2座污水截流泵站（墩上截流泵站2.0万吨/日，五通截流泵站1.2万吨/日），截流后污水分别进入市政蔡坑泵站和浦口泵站。但是，由于现状环湾箱涵底标高较低（约-2.0 m至1.7 m），外湾段大多时间被海水充满，且箱涵内不均匀沉降，接口出现裂缝、上下错位、左右脱落等，存在海水渗入现象，箱涵内Cl离子含量高（平均值大于10000mg/L），远大于污水厂设计允许的进水氯离子浓度500mg/L。因此，五缘湾截流系统已无法承担截污功能。

　　二、推进五缘湾的环境提升的建议

　　市委、市政府高度重视五缘湾片区综合提升工程，2014年8月市委王蒙徽书记到湖里区调研时指示要加快五缘湾提升，把五缘湾打造成为厦门的城市新名片。黄强副市长于2014年11月召开专题会议，要求市土总作为业主单位，市政集团作为代建单位，负责开展五缘湾水体综合整治及景观提升工作。其中，水务集团负责实施截污工程，市政建设开发总公司负责实施清淤、闸坝改造、护岸修复、景观提升等工程，有关清淤截流及景观、道路提升改善工程等方面的前期工作已在开展中。

　　为加快五缘湾片区改造提升，建议从以下几方面入手，对五缘湾片区环境实施全面提升改善，真正把五缘湾片区建成美丽厦门的城市名片。

　　（一）加大财政投入，尽快推动实施。建议市政府加大财政投入，安排专项资金用于五缘湾的改造提升工程。经初步估算，五缘湾污水截流、绿道系统、市政路网和夜景工程项目总投资约30600万元（不包含打通横二路、美仑路费用）：其中，绿道系统工程8500万元、市政路网工程13000万元（仅测算打通环湾路费用，长度约1000米）、 污水截流工程6100万元 、夜景工程3000万元。

　　（二）注重规划引领，全面统筹推进。五缘湾片区改造提升需有中长期整体规划，建议市规划部门、市政部门对五缘湾汇水区域现状排水体系、基础设施等情况进行全面调查，摸清底数，结合片区总体规划，统筹考虑片区经济发展和人口增长因素，高起点编制区域排水和污水截流、市政路网、绿道系统等规划，并统筹安排实施。

　　（三）实施污水截流和内湾清淤工程

　　为更好保护和改善五缘湾海域环境，提升五缘湾片区人居品质，建议市里尽快实施五缘湾清淤截流和内湾清淤工程。

　　1.污水截流工程。一是分期分批实施截流工程，按照先易后难、先重后轻、先大后小的原则，分期分批实施。截流工程主要包含钟宅村污水截流工程、枋湖南路箱涵截流工程、南山路箱涵截流工程、虎岭路箱涵截流工程、高林村和五通村截流工程等。建议先期实施一批排水量较大、污染较严重的排水口截流，最大限度控制主要污染源，以控制污染物大量入海，缓解水体污染现状。在远离海域和内湾侧分散重建污水截流系统，避免含盐量高的地下水渗入，进一步改善提升湾区水质，同时避开沉降脱节较为严重的环湾路、枋湖北二路等地段。

　　二是实行专业化管理。目前五缘湾片区内污水管网、泵站均由路桥集团负责建设和管理，为更好地维护和管理片区内污水管网和泵站，确保设施的正常运行，建议交由专业公司进行专业管理。

　　2.内湾清淤工程。据估算，五缘湾内湾清淤量约45万立方米，除挡墙式护岸段可利用约1.8万立方米外，对其余清淤土方建议进行外运处理。

　　建议清淤工程与截污截流工程一并施工，同步推进建设。

　　（四）完善五缘湾片区基础设施建设

　　1.绿道系统工程。五缘湾绿道系统规划线路全长9030米，提升改造工程建议重点考虑绿廊系统、节点系统和人工系统三部内容。本着先急后缓，分期实施的原则，一期建议重点以基础设施为主，包括木栈道步行系统、自行车道路系统、绿廊系统、标识系统、配套设施、基础设施等部分；二期建议重点以配套设施为主，包括管理房、零售商业网点、休憩驿站、瞭望台、救护站、补沙工程以及市政工程（人行跨桥的改造提升等）。同时，建议对绿道系统改造提升以解决部分木栈道老化破损，沿途景观植物品种单一、林荫化效果较差，旅游便民配套设施相对滞后（缺少休憩驿站、公厕等）等问题。

　　2.市政路网工程。建议对五缘湾片区破损路网进行修复，重点打通断头路（环湾路、横二路、美仑路等）。

　　3.湾区夜景工程。目前五缘湾环湾片区以单一路灯为光源，灯具稀疏，照度不足，导致道路昏暗，严重影响市民夜间休闲活动。针对这一问题，建议实施慢道路灯亮化、主要景观标志构筑物及服务驿站区集中亮化，建设内湖沿岸周边高层公共建筑及住宅小区艺术化夜景，以提升湾区夜景景观。