案由：

　　为深入贯彻落实国务院批准设立福建自由贸易试验区（以下简称福建自贸区）的精神，改变目前知识产权管理分散、效能低下的体制弊端，营造厦门自贸园区对接国际的通行规范知识产权环境，加快与台湾融合发展，全方位提升厦门自贸园区的国际竞争优势，特提出厦门自贸园区专利、商标、版权三位一体（以下简称“三合一”）的知识产权管理体制建议。

　　案据：

　　一、建立厦门自贸园区“三合一”知识产权管理体制的必要性

　　一是目前知识产权管理体制弊端突出。实践证明，专利、商标、版权这三种主要知识产权由三个部门分散管理，给企业及社会公众带来诸多困扰，严重影响知识产权服务效能及形象，与自贸园区的试验原则相悖；二是自贸园区对知识产权保护和服务要求高。在自贸园区内实行更趋严格的知识产权保护标准和“三合一”知识产权管理体制是欧美发达国家及国际上的普遍做法。经济全球化背景下的货物、技术、服务在自贸区内的流动，极易出现知识产权侵权现象，亟需在自贸园区建立“三合一”知识产权服务机制，增强自贸园区发展软实力；三是自贸园区知识产权管理需要与国际接轨。据统计，全世界实行知识产权制度的196个国家和地区中，有180多个国家和地区实施对知识产权（工业产权）的集中管理，绝大多数国家和地区，如英国、加拿大、新加坡以及我国的香港和台湾地区等均采取“三合一”知识产权管理模式，只有阿联酋、沙特、埃及、文莱和中国等不到10个国家将三者分散管理。因此，自贸园区实行 “三合一”知识产权管理体制才能真正与国际接轨。

　　二、上海自贸区知识产权管理体制的成功经验

　　在充分调研、论证的基础上，2014年7月25日，上海市第十四届人大常委会第十四次会议通过《中国（上海）自由贸易试验区条例》，该条例明确提出：“探索建立自贸试验区知识产权统一管理和执法的体制、机制”。2014年9月26日，上海自贸区管理委员会知识产权局正式挂牌成立，成为国内首个集专利、商标、版权于一体的知识产权综合执法与管理部门。上海自贸区知识产权管理体制的成功经验，为我国自贸区开展知识产权工作，更好服务自贸区经济发展提供良好借鉴。据了解，广东、天津也将借鉴上海成功经验，建立自贸区“三合一”的知识产权局。

　　建议:

　　借鉴上海自贸区成功经验，在制定《中国（福建）自由贸易试验区条例》时，明确规定“建立自贸区专利、商标、版权统一的行政管理和执法体制、相关知识产权协调机制，构建知识产权多元争端解决和服务机制，设立专门机构。”