建议126：关于加大统筹城乡发展建设的建议

　　建议人：苏永全

　　建议内容：近几年来，在市区两级政府的高度重视下，我市很多农村都已完成新农村建设或老区村建设，一部分正在开展美丽乡村建设，上级政府对农村的基础设施建设投入力度空前。但同时农村也面临着基础设施后续管理维护等经费不足的问题，且农村的公共用电用水等经费也要由各村自行承担。此外，农村的教育、卫生、文化等各项事业发展相对滞后,公共服务严重不足,已成为农村发展中的瓶颈。

　　统筹城乡发展既需要体制机制创新，也需要大量资金投入，特别是惠及民生的农村基础设施和公共服务设施，主要靠财政花钱。但增加财政对城乡统筹的投入，不仅是一个财力问题，也是一个认识问题，需要我们树立公平理念，真正把对城乡统筹投入放在优先保障的地位。

　　建议：要继续加大农村基础设施投入，建立城乡统筹投资稳定增长机制，设立统筹农村基础设施建设后续管理维护专项资金。在增加城乡统筹财政资金投入的同时，不断调整投资结构，优化投入机制，制定优惠政策，鼓励社会各界共同参与城乡统筹建设，吸引更多的银行资金、企业资金和其它社会资金投入农村基础设施管理保养维护，建立多元化的城乡统筹投入机制。