建议130：关于市体校部分非编员工社保缴交及养老金领取问题的建议

　　建议人：潘清源

　　建议内容：厦府（2010）395号《厦门市人民政府关于印发厦门市外来员工基本养老保险部分的通知》中第七条规定女性年满55岁可办理退休手续，并按《厦门市企业职工基本养老金计发部分改革的若干规定》【厦府（2006）408号】计发养老金，但国务院颁布的《关于工人退休、退职的暂行办法》（1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）第一条（一）规定，女性工勤人员50岁退休，经询问厦门市的编制外工勤人员退休规定亦是如此。养老金领取规定与《劳动法》不相吻合，和我市的非编员工聘用规定也不相吻合，这实际上造成了该类人员领取养老金有5年的空档期，单位无法继续聘用，她们又领不了养老金，产生了矛盾。

　　社保缴交规定有过多次的改变，初期缴交社保属自愿行为，2010年允许单位予以补交原属于单位缴交部分，也属自愿行为，2012年改变为原属于单位缴交部分也必须由个人补交，否则将影响到退休后的养老金。由于缴交社保基金会影响到眼前现实收入，有部分人未缴交，在2012年无奈的情况下由个人补交了原属于单位缴交的部分社保基金，因而怨气十足，产生矛盾，影响工作。单位为了不影响工作，宁愿选择息事宁人，愿意为其缴交，却因政策规定无法实施。此类问题影响到单位与个人间的矛盾，虽经多方、多次、耐心做工作，期间单位领导曾带有关人员走访社保中心和劳动仲裁，也积极建议其走法律程序，矛盾呈现上升与激化的趋势，学校部分编制外工勤岗位员工在该问题有非常强烈的反应。

　　体校是培养优秀运动员苗子的地方，运动员都必须在体校食堂就餐，防止食物中毒、防止带有兴奋剂的食物和不卫生食物进入是体校食品安全必须十分注意的三大事项，事关百多号师生员工的生命安全，而问题无法解决使得体校的安全问题更显尖锐，十二分惧怕爆发；此类人员通常情况下被认为属于社会上的弱势群体，受文化教育层次普遍较低，遇事思路狭窄、眼光较短、极易冲动、暴怒且偏激，解决问题方法简单，对政策的了解、理解停留在片面和只言片语上，听不进劝告、劝慰，只考虑眼前利益。上述人员在体校以食堂工作人员居多，因此，存有极大的安全隐患。

　　建议：

　　1、修改我市目前执行的养老金政策中与国家法律有不相吻合的相关规定，避免与国家法律出现不相吻合而产生纰漏、漏洞和矛盾；我市在制定政策法规时相关部门应相互沟通，避免出现部门之间政策相矛盾。

　　2、为缓解、化解矛盾，从维护社会治安和单位内部稳定考虑，允许单位动用历年结余的事业经费予以解决，避免因问题悬置而致使矛盾激化、升级和出现人身安全问题。

　　问题涉及人员及部分相关材料扫描件附件：

　　1刘寿年、男、个人保险编号：3XXXXXXXXXXXXXXX0、单位保险编号：5XXXXXXXX8、非编工勤在职、外地户籍人员。

　　2刘丽勤、女、个人保险编号3XXXXXXXXXXXXXXX2、单位保险编号：5 XXXXXXXX8、原非编工勤、本市人员。

　　3林丽、女、个人保险编号：3XXXXXXXXXXXXXXX2、单位保险编号：5 XXXXXXXX8、非编工勤在职、外地户籍人员。

　　4陈金盾、男、个人保险编号：3XXXXXXXXXXXXXXX8、单位保险编号：5 XXXXXXXX8、非编工勤在职、本市人员。

　　5陈水田、女、个人保险编号：3 XXXXXXXXXXXXXXX3、单位保险编号：6XXXXXXXX4、本市人员。

　　6黄正英、女、个人保险编号：单位保险编号：原非编工勤、外地户籍人员。

　　7吴木金、男、个人保险编号/3 XXXXXXXXXXXXXXX9、单位保险编号：5XXXXXXXX8、非编工勤在职、外地户籍人员。

　　8程兰香、女、个人保险编号：3 XXXXXXXXXXXXXXX0、单位保险编号：9XXXXXXXX0原非编工勤、外地户籍人员。

　　（2012年10月份需由个人缴交部分与需由单位缴交的款项均已由上述人员个人一并补交齐全。）