建议172： 关于“购房入户”政策在岛外再顺延一年的建议

　　建议人：周学勤

　　建议内容：

　　2015年12月中央相继召开政治局会议和经济工作会议，提出要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。目前总体来看，我市房地产市场稳中向好，尤其是商品住宅回暖明显。全年商品住宅供应量369万平方米，同比上升3.9％，其中岛外商品住宅供应占比大，为全市的79％；销售量350万平方米，同比上升9.5％，销售金额714亿元，同比上升21％，其中岛外商品住宅销售占80.40％。外地户籍购房比例为66.6％。根据有关数据显示， 1～12月房地产业税收收入192亿元，同比上升3％，占各类地税收入44％。房地产开发投资完成774亿元，同比上升9.9％，占固定资产投资比重41％。房地产贷款余额2463亿元，同比增长21.8％，占人民币各类贷款余额的32.6％。个人住房贷款余额1779亿元，同比增长29％。说明房地产业在我市国民经济中仍占有重要地位。

　　我市目前正处在产业转型的关键期、城市转型的加速期和社会转型的深化期，三期叠加，我市经济发展面临诸多风险和挑战。房地产业一定时期内仍然是我市经济的重要支撑，某种程度上可能还是我市经济保持继续增长的压舱石，必须统筹考虑，提前谋划，创造一些比较宽松的政策环境，使其健康平稳可持续发展。在全面实施跨岛发展，推动岛外新城建设的同时，应加快推进岛外新城公建配套建设力度，稳步增加岛外商住用地有效供给，推动人口向岛外新城聚集。目前我市居住证政策正在推进完善过程中，建议经济发展综合部门牵头研究，充分评估目前的户口政策，将原于2015年年底停止执行的“购房入户”政策在岛外再顺延1年，以聚集新城人气商气，稳定住房消费，推动形成“产、城、人”和谐发展。