建议186：关于确保轨道2号线芦坑站施工这一惠民工程不发展成"民怨工程"的建议

　　建议人：温斌生 

　　建议内容：

　　近日，海沧滨湖北路北侧亚太广场3#楼别墅区及周边住户向本人反映，2015年11月2日因轨道2号线芦坑站管线迁改施工，造成该别墅区南侧花园绿化土体轻微下沉，该住户大门台阶、部分房屋墙体及附属结构设施开裂，详见附页（建筑物评估与鉴定报告照片1-10），相关房屋业主反应强烈，提出无条件修缮、赔偿并确保安全保质5年等的要求，施工及建设单位一时难以全部满足要求。目前，现场施工受业主阻止暂停，已开挖基坑及时回填，避免情况恶化。

　　据悉，事发当天中午，轨道2号线土建土标项目部即邀请轨道集团总工办，有关专家、管线设计单位以及税务设计、管道监理单位相关人员到现场勘查，同时从小区物业处调出竣工图等资料，经研究认为，雨污水同槽管线开挖土质为污泥及杂填土，因施工时钢板桩振动大，土体水分流失，易造成基坑边土体沉降，虽对房屋主体结构质量安全没有影响，但对房屋主体结构的附属结构物会造成一定影响。当日，轨道交通集团请市房屋安全鉴定所、市工程检测中心有限公司对亚太广场3#楼进行安全评估、鉴定。

　　轨道2号线现场指挥部、区建设局、雨污水设计单位、施工单位高度重视，多次指派相关人员与小区物业及房屋业主协商，但不接受雨污水施工单位出具的保修承诺书。

　　我市集全市之力打造轨道交通，是共同缔造历史上最大的惠民工程，但厦门地处滨海，此地质比较复杂，原预留的施工条件较苛刻，难免影响施工沿线居民的生活，但防微杜渐，防治惠民工程变成“民怨”工程，为此建议市政府相关部门要做到：

　　一、进一步加大轨道交通施工沿线的宣传和信息发布的力度，特别是提早与可能影响的居民、业主沟通，晓之以理，动之以情，争取民心支持。

　　二、对在施工中确有影响相关业主财产损失，要及时沟通，妥善处理，确保施工进度按时保质进行。

　　三、对亚太广场3#楼别墅区相关住户，施工单位要出具具有法律效力的修复承诺书，在限定时间内修复，尽量得到受损失业主的理解和接受。

　　四、监督管线施工单位在芦坑站亚太广场3#楼雨污水基坑开挖采取相关辅助技术措施，确保基坑开挖对周边建筑物影响控制在最低程度。

　　五、建筑物评估与鉴定报告已出结论及建议：建议施工过程中加强观察爆破震动、地表沉降、建筑物沉降、倾斜及裂缝的监测。