建议253：关于建议搞活筼筜湖、五缘湾水体及改善周边环境工程的建议

　　建议人：黄瑞丽等10位代表

　　建议内容：

　　筼筜湖由于湖道狭长，水深较浅，潮水上溯困难，导致水动力条件极差、水体死角、水体交换规模偏小，水生态环境脆弱，夏天严重发臭。五缘湾由于湾道狭长，呈西南往东北走向，内湖顶水动力也严重不足，水生态环境脆弱。筼筜湖和五缘湾作为厦门的城市名片，两湖的水污染问题不解决，不仅影响厦门水环境安全，也严重影响两湖周边20余万居民的日常生活。因此，搞活“筼筜湖、五缘湾”水体及改善周边环境条件，既是积极响应习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的号召，也是美丽厦门共同缔造、广大群众安居乐业迫切愿望的体现，更是功在当代、福及子孙的工程。

　　筼筜湖和五缘湾是一对“背靠背”的葫芦形湖区，由于“葫芦顶效应”，水动力条件差，尽管投入筼筜湖和五缘湾综合整治的工程造价已超过13.2 亿元人民币，仍未彻底根治水体发黑发臭，收效甚微，面临“污染-治理，又污染-又治理”的不良循环。“流水不腐”，破解的关键是变两湖顶部的“葫芦顶”死水体为流动的活水体，才能从根本上解决筼筜湖、五缘湾内湖水污染问题。目前，筼筜湖和五缘湾正进行或已完成环湖截污、清淤工作，同时将清淤疏浚工作纳入湖泊日常管理工作中。如果同步实施两湖搞活水体改善环境工程，则可以更好地提高筼筜湖、五缘湾内湖顶水域的水动力性能，改善其水生态环境，与截污、清淤三管齐下，把两个葫芦死水变为流动的活水，以解决筼筜湖、五缘湾水体日益恶化问题。

　　建议：

　　结合厦门海绵试点城市建设，将蓄水和水体治理同步实施。贯通“筼筜湖”和“五缘湾”，延升接入东、西两侧海域，引海水以形成流动，活化水体，激活水域的自我净化能力，辅以人工措施，最终实现流域内所有水体的综合治理，为全面推进海绵城市做好准备。

　　水体，引自东部海域、五缘湾内湖，通过地下管道联通江头天地湖，流经松柏湖、筼筜内湖、筼筜外湖，最终排入西部海域。

　　根据现阶段的实际情况，为实现上述方案，需进行联通的地下管道建设并安装相应的辅助设备。

　　一、管线路由

　　从五缘湾引水，由金湖路转禾山路、途经台湾街，最终接入天地湖，管道总长度约4.9km。

　　二、人工造流

　　利用每天的两次潮汐，在高水位时，五缘湾进行蓄流，筼筜湖截流，利用重力流将水体自既定管线路由流经设定区域；当低水位时，五缘湾进行泵送，筼筜湖排水。

　　每天趁筼筜湖纳潮进水时开机，连续抽水的时间2h，以满足筼筜湖最高控制水位要求（0.00m）；筼筜湖退潮排水时，五缘湾海水泵站可持续抽水3h，五缘湾内湖水位可保持≥1.50m，同时需利用筼筜湖排涝泵站的自流通道，提高筼筜湖的整体排水能力。五缘湾海水泵站根据厦门东、西海域涨落潮规律和筼筜湖水体间断开机抽水。

　　三、施工

　　本方案中提升泵站拟结合五缘湾护岸进行建设。其引水管道考虑非开挖盾构法施工，选用泥水平衡盾构机，采用泥水出土方式，不需要征地拆迁，安全高效，且设计的引水管道路由不会与规划地铁线路冲突。其中，五缘湾环道、金湖路下敷设箱涵，而引水管道覆土厚度为7m，采用非开挖盾构法施工，有足够的空间避开现状箱涵和其他地下管线及建（构）筑物，铺设引水管道。

　　四、工程投资

　　搞活“筼筜湖、五缘湾”水体改善周边环境条件的工程建安费用约为33,850.57万元。

　　五、运营管理机构

　　本工程以搞活筼筜湖水体、提高筼筜湖水体水质为目标，根据筼筜湖库容调节、水位调节的需求，控制工程引水量。而工程引水量以五缘湾的纳潮作为供应，实现提高筼筜湖水动力性能、解决筼筜湖水体日益恶化问题。因此，本工程的运营管理归属于厦门市筼筜湖管理中心。

　　希望本次大会能将此列入议案，请审议。