建议267：关于“尽快落实思明分院迁建用地”的建议

　　提建议代表：张文荣等10位代表

　　建议内容：

　　厦门大学附属第一医院思明分院地处本市最繁华中山路旁古城西路6号。年门诊量60多万人次，年收住院病人8000多人。医院主要服务对象以慢性病、老年病患者为主。同时还承担思明区高招体检、征兵体检及各种应急医疗保障等公益性医疗任务。为解决东部医疗资源匮乏，调整优化卫生资源，拓展思明分院业务，消除思明分院消防安全隐患等问题，思明分院迁建工作势在必行,因用地无法落实，迁建工作陷入困境。

　　思明分院其前身是思明区医院（以下简称思明分院），成立于1958年。经过几十年探索与发展，思明分院已形成了本院独特的慢性病防治措施和办法，在老厦门人中享有良好的口碑，为我市慢性病防治工作做出了积极的贡献。2007年政府为解决东部医疗资源匮乏，调整优化卫生资源，拓展思明分院业务，消除医院消防安全隐患等问题，曾启动《思明医院建设项目》，项目选址莲前街道文兴东路，占地3.3万平方米，为500张床位的综合性医院。项目已完成前期相关报批手续如：市政府用地批复及红线图、前期工作函、项目选址、规划许可、环境评审、代建招标、方案图初步设计、缴交项目预计征地补偿费用34.956万元等。该项目因思明分院与市第一医院合并而搁置。 2014年由市政府办公厅、市发改委、市规划委、市土房局、市卫生和计生委、区政府、消防支队、市第一医院、中华街道、思明分院等相关部门在思明分院多次召开现场办公会，与会人员一致认为思明分院地处老城区核心地段，房屋拆迁难度极大,周边道路狭窄，不考虑在现址进行相关的征拆与建设工作，建议按国家《综合医院建设标准》要求标准异地置换或异地迁建(市政府《抄告单》（编号15006）)。2015年8月1日裴市长到思明分院召开思明分院迁建专题会，思明区政府主要领导参加，明确思明分院迁建工作。2015年8月，思明分院从厦门市人民政府网站政务信息公开栏得悉政府决定将原思明医院在莲前片区的迁建项目用地（2015G14地块）挂牌拍卖。思明分院给市规划委、市国土资源与房产管理局、市土地开发总公司发律师函，坚决反对将迁建医疗用地挂牌拍卖。市卫计委向市政府报告明确反对挂牌拍卖该地块，详见厦卫规信[2015]348号《厦门市卫生和计划生育委员会关于厦门大学附属第一医院思明分院迁建用地相关事宜的报告》，报告明确将思明分院迁建到此片区符合我市医疗机构规划布局。2015年9月8日市政府王伟副秘书长组织相关部门召开紧急协调会，政府决定将原思明医院在莲前片区的迁建项目用地（2015G14地块）挂牌拍卖，现已被厦门航空公司买走。专题会上王伟副秘书长承诺尽快在思明区范围内重新置换一块同等条件的净地做思明分院迁建用地。2015年11月10日市规划委上报市政府:厦规函[2015]452号《厦门市规划委员会关于厦门大学附属第一医院思明分院搬迁选址调整方案的函》提出两个选址方案：方案一：开元工业区地块，位于前埔路东侧，机动检测中心南侧，峰裕汽配西侧，用地面积2.1公项；方案二：农科所地块位于云顶南路西侧，文兴路北侧，用地面积1.8公项。2015年11月16日思明分院会同市卫计委就市规划委选址意见上报市政府，推荐方案二农科所地块。2015年12月市政府召开会议协调思明分院迁建用地时，因两地块有其他用途，协调无果。思明分院与市规划委反复协商，规划委答复目前思明区只有这两块地可用。因用地无法落实，迁建工作陷入困境。2015年12月22日深夜11点20分，思明分院三号楼一侧建筑拉圾起火，安全人员巡逻发现后及时组织灭火。院区建筑无消防施救面、无消防环形通道、无消防间距，如果大火发现不及时或没发现，引燃三号楼病房大楼或邻居旅馆，靠单位自身灭火力量将无法灭火，消防车也无法到现场施救，后果将不堪设想。12月23日思明消防大队派员出现场，认为思明分院存在严惩的消防安全隐患，口头提出拟停业整顿的处罚通知。

　　面对思明分院严峻的消防安全形态，尽快落实思明分院迁建用地，启动迁建工作，争取纳入政府“十三五规划”，一并解决东部莲前片区几十万群众“看病难”的问题，及思明分院消防安全隐患问题。