厦港〔2015〕函89号

　　办理结果：B

　　厦门港口管理局关于市十四届人大四次会议第082号建议办理情况的答复函

　　陈丽霜代表：

　　您提出的《关于规划建设厦门“海上公交”的建议》（第082号，以下简称《建议》）收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、《建议》对于目前我市重点基础设施建设情况的调研是客观、翔实、准确的，提出要充分开发和利用厦门海上交通资源，发挥厦门“海上花园”的旅游优势，规划、建设和开通“海上公交”线路是非常必要的，与我局正在推进的厦门海上综合交通优化工作不谋而合，同时提出的具体建议方案具有一定的可操作性和指导意义。承办单位原则同意《建议》的主要意见，在今后的海上客运交通、海上旅游、陆路公交线网优化等工作中也将充分吸收相关意见。

　　二、关于加强厦门市水上旅游客运规划建设及管理。我局于2011年编制完成《厦门市水上旅游客运发展规划》（以下简称“《规划》”），并获得市政府的批复（厦府〔2011〕416号）。《建议》提出加快对无居民岛屿的开发及“串岛游”线路与《规划》提出的指导原则和发展思路是一致的。我局根据《规划》，将充分利用海岛自然资源的多样性，有序推进无居民海岛生态旅游开发，打造休闲游憩型与生态体验型的海岛旅游产品，开辟相应的水上旅游线路，增加旅游活动的可参与性，进而扩展厦门海岛城市旅游的空间，与城市旅游资源相呼应，让“绿色生态”融入到“蓝色海洋”之中，形成海岛、城市、生态于一体的旅游格局。

　　三、关于开通同安、翔安及集美“串岛游”等航线。该建议与水上旅游客运码头布局和航线规划基本相符，符合厦门市推进岛内外一体化进程和建设“美丽厦门”等重大战略部署。目前我局除充分利用和发挥厦门市已有水上客运码头能力外，还通过合理规划布局一些水上客运码头来满足水上旅游客运发展需求。鉴于东坑湾、同安湾及马銮湾现有码头及其配套基础设施尚不完备，且湾内水域条件有限，现阶段还不具备开通新的航线，但已在各湾内启动集美学村码头、翔安中澳游艇码头、翔安国际机场客运码头、胡里山码头等有关码头建设，各项前期论证工作正在抓紧推进当中，下阶段我们将在职责范围内全力指导、支持和配合有关企业开展码头建设规模、旅客吞吐量预测和成本效益分析等各方面论证工作，加快推进码头建设，再适时开通由翔安集美出发至大小嶝岛的“串岛游”航线和环岛水上巴士航线。

　　四、关于厦鼓轮渡航线及相关码头功能调整。根据市委市政府开展鼓浪屿综合整治提升工作的统一部署，在有关部门的配合下对厦门市沿岸涉及鼓浪屿客运码头、航运资源进行整合，已完成将厦鼓旅游客运航线搬迁至东渡客运码头，鹭江道轮渡码头保留厦门市居民进出鼓浪屿的功能。目前我局正在积极对厦鼓轮渡航线进行进一步优化，下阶段将新增和平码头到鼓浪屿钢琴码头航线，待BRT轮渡码头建成投入使用后，鹭江道轮渡码头服务厦门市居民进出鼓浪屿的功能将搬迁至BRT轮渡码头。关于海上游专用码头，将适度集中，发挥集约化营运优势，将鹭江道轮渡码头的“海上看金门”、“环鼓游”、“鹭江夜游”等逐步调整到和平码头或胡里山炮台码头（正在开展前期工作），使和平码头成为海上旅游客运的集散地，创造产生集约化营运的条件，振兴厦门海上旅游客运市场，同时为提升品位和规整鹭江道轮渡码头广场秩序，对鹭江道轮渡码头广场不需要保留的建筑和设施予以拆除，进一步改善鹭江道轮渡码头的观瞻，为第一码头至白城沙滩打造山海景观旅游步行系统提供有利条件。

　　五、关于厦鼓航线售票方式。现有航班实行往返程售票模式，客流高峰容易出现返程游客积压现象，《建议》提出的有关鼓浪屿轮渡航班实行单程票价的建议，恰可有效缓解旅客滞留。但因鼓浪屿二期航道尚未竣工，东渡航线暂未开通夜航，需要等待夜航开通后对网上售票系统进行相应改造，再实行单程售票模式。因游客航线实行100%网上售票，市民航线采用实名制购票模式，需验证居民身份方可购买船票，因此暂时无法采用无人售票的BRT模式。下一步，厦门港水路运输管理处将协调轮渡公司持续改进售票模式，更大便利广大旅客。

　　六、关于发展“海上公交”站点码头配套。通过多样化的公共交通出行，有利于缓解我市道路交通压力。近年来，厦门市交通局积极落实市委、市政府公交优先发展政策，不断加大投入、调整优化公交线网，提高客运码头公交配套保障水平。目前，我市市民日常出行比较集中的4个客运码头共配套公交线路88条(轮渡码头32条、东渡邮轮码头26条、第一码头22条、海沧嵩屿码头8条)，并且对接常规公交、快速公交主要枢纽，通过换乘基本可以通达全市各区域。同时厦门市交通局将持续关注“海上公交”的规划和建设，根据具体决策部署，积极推动规划建设相配套的公交基础设施，并结合轨道交通发展和道路改善情况，逐步完善“海上公交”站点码头的公交配套，融入全市公交线网。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：吴顺彬

　　联 系 人：陈伟平

　　联系电话：0592-3525038

　　厦门港口管理局

　　2015年5月26日

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。

　　厦门港口管理局办公室　　　　　　　 2015年5月28日印发