厦海政函〔2015〕158号

　　办理结果：B类

　　厦门市海沧区人民政府关于市十四届人大四次会议第106号建议

　　办理情况的答复函

　　尊敬的黄素玉代表：

　　《关于改善海沧嵩屿码头配套设施，实施差异化票价，推动嵩屿旅游客运综合体建设的建议》（第106号）收悉，我区作为主办单位，现将办理情况答复如下：

　　一、关于嵩屿码头提升改造方面

　　我区已制定嵩鼓码头景观改造提升方案，改造提升内容包括：一是增设应急通道（消防、急救），目前已完工；二是为改善服务环境，在人流疏散广场设置4个集装箱便民店，目前已全部开始营业；三是沿海岸线设置护栏工程已于五月份上旬完工。

　　二、关于改善客轮服务环境方面

　　目前该航线的运营单位——厦门海顺安海上旅游有限公司，已着手建造新船，待新船投入后，将较好地提升旅客乘船的舒适性。

　　三、关于嵩鼓航班加密方面

　　据轮渡公司统计，非节假日期间，嵩屿至第一码头航线日均单向航班11班次，日均客流量约570人次；嵩屿至内厝澳航线日均单向航班22班次，进鼓浪屿日均客流量约2600人次，出鼓浪屿客流量则不足600人次。上述两条航线非节假日平均载客率仅8.1%和18.5%，按节假日高峰每天8000人次自嵩屿进鼓浪屿测算，载客率也仅为55%左右。根据海事部门要求，因上述航线横穿厦门港主航道，通航条件复杂，其最大航班密度、夜航条件均需通过安全评估论证。从2013年该航线开通以来，经过海事部门组织多次通航安全评估论证，确定现有常规航班密度并明确该航线暂不具备夜航条件。综上，厦门港口管理局认为现行的嵩屿至第一码头、嵩屿至内厝澳航线常规航班密度基本能满足现有客流量需求，且可通过调整班次、加班等手段满足节假日期间客流高峰要求，暂无需加密日常班次；开通夜航班次则须由海事部门组织通航安全评估论证后给予明确。

　　四、关于差异化票价方面

　　2014年10月20日鼓浪屿市民航线与游客航线分离以来，鼓浪屿限流效果显著，旅游品质大幅提高。从运行情况看，黄金周期间存在东渡、嵩屿客流不平衡问题，东渡航线一票难求，旅客候船时间长，而嵩屿航线客流相对较少。为有效分流岛内客流至嵩屿并激活海沧旅游市场，在市委市政府的决策指导下，嵩屿至内厝澳旅游客运航线已实行差异化票价，对分流部分团队游客起到一定效果。但多数游客急于到鼓浪屿却不了解鼓浪屿客运航线调整后运作情况、嵩屿航线及其转乘办法，导致差异化票价分流效果尚不明显。下一步，我区将从提高嵩屿航线的社会认知度方面着手，加强宣传，进一步完善嵩屿码头的陆路集疏运体系，及时、有效地把旅客引导分流至嵩屿航线，充分发挥出嵩屿航线的作用，并带动海沧旅游经济的发展。

　　五、关于嵩屿旅游综合体规划建设方面

　　我区高度重视嵩屿旅游综合体规划建设，明确由海旅集团负责，对嵩屿码头片区进行统一规划设计，启动项目前期工作。经过摸底、研究，最终确认美国SBA建筑设计有限公司作为嵩屿综合体项目概念规划方案设计单位，目前，已完成嵩屿旅游综合体初步概念规划第三稿设计方案，方案统筹考虑海沧湾岸线整体生态景观提升，并集旅游、酒店、海鲜商业街、休闲娱乐为一体，打造嵩屿旅游综合体。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：张善美

　　联 系 人：王玲玲

　　联系电话：0592-6089105

　　厦门市海沧区人民政府

　　2015年5月20日

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。