关于市人大十四届四次会议第125号代表建议的答复函（A）

　　尊敬的张国平代表：

　　您提出的《关于提高农村污水处理效率的建议》已收悉。首先感谢您对我区城乡管理工作的关心和支持。对于您在建议中提出的问题，我区认真对待、积极办理。现将办理情况答复如下：

　　近年来，由于市政配套措施的滞后，大部分村庄的污水管网都未进行建设，加上农村禽畜养殖业迅速发展，采砂、洗砂、工业污染、农业污染等，村庄排放的污水未经过处理就直接排放，造成农村水环境污染加剧，农村的水环境污染将直接影响到美丽乡村建设。您提出的农村污水处理方式，有条件的可直接并入市政管网，离市政管网较远的可以进行就地处理，这些建议非常好，集美区也正努力推进农村污水治理工作。集美区于2012年开始了农村分散式污水收集处理工程建设，对农村污水进行收集处理（包括农村居民生活污水，主要指厨余污水、洗涤和洗浴污水、厕所污水，以及村庄内零星畜禽养殖污水和初期雨水三部分，通过在村庄低洼处设置溢流井收集初期雨水，村内管网采用雨污分流的方式分别收集雨水及污水），并对农村分散式生活污水处理排放水质进行规定，通过处理的污水排放标准参照城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级A标准，污水处理设施进行统一采购，形成标准化建设。

　　为更好地全面推进我区农村分散式生活污水处理系统建设，改善农村生活环境，我区制定了《集美区农村分散式污水治理工作实施方案》及《集美区农村分散式污水治理任务村庄名单》。我区农村分散式污水收集处理建设工程遵循以下基本原则：1、因地制宜原则。因村庄地形复杂多变、人口规模变化大、所处区位排放要求各不相同，因此在污水的收集、预处理和工艺选择上因地制宜、因村施策，不搞一刀切；2、适度集中原则。统筹兼顾工程建设成本和运行维护成本，根据村庄分布现状，尽可能采取多个村庄统一收集处理的方式，以提高建设效率和运行效果；3、远近结合原则。对部分人口、产业结构可能发生重大调整的村庄，在设计时既考虑到可供调整的可能性又顾及规模工艺适中；4、建设管理并重原则。坚持工程设施建设与运行维护管理并重，同时考虑，分步操作；5、同步进行原则。根据农村分散式生活污水治理特点，污水处理设施预选址工作、污水处理工艺同步推进，污水收集管网、污水处理设施建设同步推进。

　　集美区现有村庄共222个（含自然村），其中涉及拆迁的村庄14个不做处理，剩余208个村庄，经镇、街摸底调查并结合我区市政管网建设情况，可做截污纳管的村庄共139个（分三年完成），可实施分散式污水治理的村庄共69个。其中，2012-2014年的项目27个，目前已完工4个，在建23个；2015年计划新建42个。通过推进农村分散式污水收集处理，全面扭转了农村生活污水直排的现象，有效保障了流域水环境质量。

　　最后，再次感谢您对我区城乡管理工作的关心和支持。希望您今后继续给予关注和支持，欢迎您随时提出新的意见和建议，我们将虚心听取、认真落实。

　　领导署名：孙加庆

　　

　　厦门市集美区人民政府办公室

　　2015年5月25日

　　（联系人：陈卫平 ， 联系电话：6223768）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。　　　　　　　　　　　　

　　厦门市同安区人民政府

　　关于市人大十四届四次会议第125号建议

　　办理情况的答复函（B）

　　张国平代表：

　　您提出的《关于提高农村污水处理效率的建议》收悉，现将我区办理情况答复如下：

　　农村生活污水治理是解决溪流污染，改善人居环境，提高群众生活质量的重要举措，也是全面推进美丽乡村建设的重要内容。区委区政府高度重视，采取多项措施处理我区农村生活污水，有效提升农村污水处理效率。

　　一、加强组织和制度保障，确保责任落实到位

　　成立了以区建设局牵头的同安城乡环境综合整治办公室，负责同安区城乡环境的综合整治、美丽乡村建设和农村生活污水治理建设的指导工作。农村生活污水治理项目的实施业主由项目所在镇（街、场）负责。

　　二、认真调研，任务分解，采取不同方式实现农村生活污水处理

　　委托熟知同安区基本情况，参与过同安区规划设计的单位，对四大溪流流域范围内的村庄污水治理现状进行实地考察调研，并对调研结果按照村庄分布和所处的位置，对其污水治理方式按接入城市污水管网集中处理和分散式治理进行了分类，在分类的基础上，制定了相应的治理工作计划。全区6镇、2街道、2农场、1个开发区共116个行政村，734个自然村，总人口29.9万人。通过调查摸底，拟纳管处理的自然村有216个，518个自然村拟按分散式污水治理方式治理。其中东西溪流域共487个自然村，102个自然村拟按纳管方式处理，385个自然村拟按分散式治理方式治理；埭头溪流域共109个自然村，83个自然村拟按纳管方式处理，26个自然村拟按分散式治理方式治理；官浔溪共59个自然村，11个自然村拟按纳管方式处理，48个自然村拟按分散式治理方式治理；龙东溪56个自然村，8个自然村按纳管方式处理，48个自然村按分散式治理方式治理。由于同安区村庄污水治理工程量大、任务重，我区的污水治理拟按三年分期分批实施，重点先实施污染严重和邻近溪流两侧的村庄，2015年计划实施229个自然村的农村分散式污水治理项目。

　　三、工艺比选，因地制宜采用多种收集及处理模式

　　同安区地形地貌复杂多样，污水排放面广而分散，规模较小，人口居住密度低，住宅较为分散，因此处理工艺须根据农村的特点，结合地形地貌，因地制宜地采用多种收集及处理模式，才能有效地解决农村生活污水治理问题。

　　四、资金保障，确保污水处理设施按时建成运行

　　根据市政府出台的农村分散式污水治理项目以奖代补资金的相关政策，市级以奖代补资金按照户籍人口2000元/人的标准进行补助，由各区进行统筹调配；区级再按1000元/人的标准进行配套，统筹使用，确保工程建设资金。

　　感谢您对我区工作的关心和支持！

　　领导署名：朱永辉

　　厦门市同安区人民政府

　　2015年5月21日

　　联系人：陈清太

　　联系电话：7558190

　　厦翔政函〔2015〕155号

　　办理结果：A

　　厦门市翔安区人民政府关于

　　市人大十四届四次会议第125号建议的答复函

　　张国平代表：

　　您在市人大十四届四次会议提出的《关于提高农村污水处理效率的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　近年来，我区加大农村污水处理工作力度，努力提高污水处理能力，农村污水处理效率明显提升。主要成效如下：

　　一、因地制宜，强化污水处理措施。目前，我区主要采取以下处理模式：五星-市头片区农村污水管网改造工程、曾林-内田片区农村污水管网改造工程等工程采用铺设污水管网将农村污水收集纳入城镇污水处理厂处理，均已竣工验收；内厝镇、新圩镇等距离市政管网较远的农村片区,针对各个村的现状排水进行改造，截流污水排至设计分散式处理站进行处理，达标后排放；云头、吕塘、后田等三个农村片区采用IPOCH-FOCUS农村污水太阳能生态塘处理工艺、水解酸化+改良型生态滤池处理工艺、分散式一体化智能膜法污水再生器处理工艺等新模式处理，均已竣工验收。

　　二、加大资金投入，强化保障工作。根据实际情况，污水处理项目采用各级财政投资、补助等方式，对工程的建设及维护运营提供有力保障。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。

　　领导署名：许  霖

　　联 系 人：陈节约

　　联系电话：0592-3785954

　　厦门市翔安区人民政府

　　2015年5月19日

　　厦海政函〔2015〕141号

　　办理结果：B类

　　厦门市海沧区人民政府关于

　　市十四届人大四次会议第125号建议

　　办理情况的答复函

　　尊敬的张国平代表：

　　您提出《关于提高农村污水处理效率的建议》（第125号）收悉，我区作为分办单位，现将办理情况答复如下：

　　海沧区下辖1镇2街3场，共30个行政村108个自然村，除30个自然村属于拆迁村不安排治理外，78个远期拆迁村已列入污水治理计划，项目总投资约2.39亿元，截止目前完成投资11740万元，累计完成管网建设108.2公里，处理设施11个。计划于2015年年底前全部完工，实现海沧区村庄污水治理全覆盖。

　　一、农村污水主要采用以下三种模式进行处理

　　（一）有条件的，直接并入市政排水管网，将农村污水通过市政排水管网输送至污水处理厂集中处理，如山后、东社、山边等28个村庄。

　　（二）距离市政排水管网较近的农村片区，通过铺设污水管网或建设泵站，将农村污水收集后，纳入城镇污水处理厂集中处理，如渐美、上瑶、山仰等4个村庄。

　　（三）分散的、距离市政排水管道较远的农村片区，根据受纳水体及环境的功能性要求，选择工艺简单、工程造价低、运行费用少、运行维护简单方便的生活污水处理技术和工艺，就地建设小型污水处理设施，如院前、西塘、杨厝等46个村庄。

　　其中：石塘、新垵、山边等27个村庄已完成污水治理；古楼、下尾、莲花等21个村庄正在施工，计划6月份完工；过田、上瑶、崎头等30个村庄正在开展前期工作，将于5月下旬陆续开工，争取2015年完工。

　　二、资金投入及维护管理

　　村庄污水治理项目由市财政按照户籍人口2000元/人的标准进行补助，其余建设资金和后期运行维护管理资金由区财政统筹。建成后的农村污水管网、处理设施纳入市政管理范围，由海沧城建集团负责管理，纳入日常巡查及考评范围。其中，污水管网每季度清理一次，三化池、沉淀池每两个月清理一次，景观及湿地植物定期修剪，根据生长情况适时更换品种。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：周威榕

　　联 系 人：王玲玲

　　联系电话：0592-6089105

　　

　　厦门市海沧区人民政府

　　2015年5月8日

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。