厦委编办函〔2015〕17号

　　办理结果：C

　　中共厦门市委机构编制委员会办公室关于市人大十四届四次会议

　　第135号提案的答复函

　　彭建立代表：

　　您提出的《关于设立镇（街）基层环保机构的建议》（以下简称“《建议》”）案悉。谢谢您对我市机构编制工作的关心和支持。现将办理情况答复如下：

　　市环保局分办意见：2015年3月27日，同安区政府审议通过《同安区建立镇（街）/场网格化环境监管体系实施方案》，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的三级网格化环保监管体系，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局。区政府从人员、经费等方面进行保障，计划招聘28名非编工作人员，全部派驻辖区11个镇（街）、场，实行环保分局、镇（街）、场双重领导，全面开展辖区内环境监管工作。在此基础上，建立三级网格环保监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，做到不留死角、不存盲区，及时发现并查处环境违法行为。

　　我办意见：市环保局下设六个区直属分局(其中同安分局机关编制9名)，市环境监察支队和市环境监测中心站为市环保局的下属事业单位。市环境监察支队下设六个行政区大队，市环境监测中心站在岛外设四个行政区分站。岛外四个区已在各镇（街）综合服务中心加挂环保工作站牌子，并配备相关人员从事环境保护工作，思明、湖里区也正在抓紧落实这项工作。省里对镇街机关机构设置和人员规模（包括事业编制）有明确规定。同时，2012年底后中央对事业编制实行总量控制。因此，我市镇街机构设置和人员规模受到严格限制，难以再增设机构和人员编制。

　　目前，我市其他各区也正在推动环境监管网格化管理，下一阶段，市环保局将推广各区成熟的做法和经验，不断完善环境监管网络，着力提升我市环境保护监管整体水平。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见！

　　领导署名：刘绍清

　　联 系 人：洪铭媛、施峻峰

　　联系电话：0592-2896560

　　中共厦门市委机构编制委员会办公室

　　2015年5月23日