厦湖府办函〔2015〕111号

　　答复类别：B类

　　湖里区人民政府办公室

　　关于市十四届人大四次会议第281号建议办理情况的答复函

　　胡军代表：

　　您提出的《关于适度超前规划，推动成片改造的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

　　湖里老工业区、枋湖片区（含龙头山及枋湖工业区）主要以成片提升改造为主，我区拟按照试点先行、逐步推进的原则，在这些片区内选择若干区域开展成片改造工作。

　　一、调查摸底，建立台账

　　2014年起，我区着手开展老工业区厂房基本情况普查工作，对湖里老工业区、龙头山片区、枋湖工业园等成片工业区范围内厂房的现状、权属、用地面积、建筑面积、承租方等基本情况均建立了台账。在此基础上，我区分区召开厂房业主座谈会，了解企业的改造意愿和基本需求，为下一步推进成片改造工作打好基础。

　　二、以点带面，逐步推进

　　市政府对老工业区改造的要求是以“微改造”为主，先有产业规划后进行改造提升，采取“原产权人、原用地性质、原用地面积、原建筑面积、原建筑高度”的五原模式，对片区进行提升改造、引进新的产业，我区按照此要求已选定若干较为成熟的区域开展成片改造研究，如龙头山片区、湖里B地块、濠头片区等。其中对国企较为集中的龙头山片区，联合火炬管委会于2014年底启动龙头山片区国贸顺承地块的改造试点，计划打造为文化和科技融合示范基地。目前，该地块的改造和招商已基本完成，下一步计划启动相邻的唐盛不锈钢厂区的改造工作，以点带面逐步展开，形成连片发展。

　　三、选定片区，加强策划

　　近期，结合我市创建全国小微企业创业创新基地示范城市要求，市政府制定了利用老工业区厂房发展新兴产业的工作方案，提出在较短时间以较低成本采取国企先行的方式，尽快利用老工业区厂房形成新兴产业集聚区。目前，我区已选定湖里老工业区、濠头、龙头山等三个片区配合市发改委开展产业定位策划，项目拟于近期启动，市规划委、国资委将分别提出配套实施方案。

　　四、积极呼吁，争取支持

　　针对旧厂房改造审批手续繁琐、总体推进效率不高等问题，我区积极向市政府呼吁，争取将部分审批权限下放区级，如对申请建筑物使用功能变更的旧改项目，建议除建筑物外观、安全性和技术性指标由市里总体把控外，具体建筑物使用用途以及改造实施过程中需要增加的停车、公共连廊、电（扶）梯、公共空间绿化彩化等配套项目审批应授权给区级把关，改造后由消防部门验收。

　　根据协办单位市规划委的协办意见，该委将明确各区政府为“三旧”改造的责任主体，并会同各区政府以产业规划为引导，研究确定改造模式，尽快明确收储让利机制，以便各区政府与业主协商，进一步推动工业（仓储）国有建设用地成片改造工作。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名 ：陈枫

　　联 系 人 ：王鹭芬

　　联系电话 ：5722052　

　　厦门市湖里区人民政府办公室

　　2015年6月16日

　　抄送：市人大常委会代表工作室，市政府督查室。