厦港函[2015]132号

　　办理结果：B

　　关于厦门市人大第十四届四次会议第301号建议办理情况的答复函

　　市人大陈丽霜等代表：

　　厦门市人大十四届四次会议《关于围绕“美丽厦门，共同缔造”启动“环南海邮轮旅游项目”推动厦门邮轮母港航线常态化的议案》收悉。议案就厦门邮轮母港开辟“中国-东盟”邮轮航线，推动邮轮母港航线常态化发展提出了宝贵的意见和建议，港口局高度重视，组织专人负责，并与相关处室、邮轮经济办、邮轮企业进行多次沟通，经认真研究，现将办理情况反馈如下：

　　一、厦门邮轮母港靠泊量取得长足进展

　　厦门良好的地理区位优势、强劲的经济发展势头、丰富的旅游人文资源、多年的邮轮接待经验等为厦门邮轮经济产业的发展奠定了基础，也为厦门构建特色邮轮经济圈提供了有利的条件。在市委、市政府大力发展邮轮经济的决策下，厦门邮轮产业迎来了高速发展时期。预计2015年靠泊厦门港的邮轮将达82艘次，其中母港航次62艘次。截止2015年8月5日，预订2016年厦门港泊位的邮轮已超过70艘次，未来几年厦门港邮轮接待量将持续递增，双轮并靠甚至三轮同靠将成为常态。

　　二、构建厦门邮轮母港航线网络，推动常态化运营

　　（一）厦门港务控股集团与美国皇家加勒比邮轮公司签订协议，包租7万吨级邮轮“海洋神话号”在厦运营40天、共10个航次，助力厦门邮轮母港今年实现航次接待、游客数量的快速增长。

　　（二）7月10日，厦门邮轮母港正式启动今年暑期航次运作，皇家加勒比“海洋神话号”邮轮搭载着1511名旅客，开往越南岘港，该航次成为厦门邮轮母港今年首个“一带一路”航次。

　　（三）7月24日丽星邮轮公司“天秤星号”邮轮以厦门为母港，展开为期百天的母港航次运营，每周开行两个固定航班，共计30个航次。这是厦门邮轮母港开港以来最大规模的邮轮运作，是厦门邮轮发展史上又一里程碑。

　　三、研究政策措施，营造良好环境。

　　（一）根据2014年交通运输部办公厅印发《关于在天津、上海、福建、海南四省市开展邮轮运输试点示范的通知》（交办水函〔 2014〕377号），邮轮经济办牵头制定了《厦门市开展邮轮运输试点示范工作方案》，经过多次修改完善，已通过市政府常务会审议，于6月16日以市政府形式印发实施。

　　（二）进一步落实2014年港口局、旅游局、财政局联合出台的邮轮产业发展的奖励和补助措施。

　　（三）修订完善2015年我市邮轮补贴政策，拟通过激励政策吸引邮轮运营企业来厦投资运营，调动旅行社招徕组织游客的积极性。

　　四、关于几点建议的答复

　　1、关于举办“海丝友好之船”首航之旅暨启动仪式，由市旅游局牵头组织实施，我局支持开展首航之旅，将配合做好相关工作。

　　2、关于扶持中国-东盟邮轮航线运作，“中国-东盟合作基金”于2011年11月正式宣布设立，旨在开拓双方海上务实合作，积累政治互信。目前，厦门市已出台《厦门市开展邮轮运输试点示范工作方案》（厦府办〔2015〕112号），从2015年起的四年内每年从市财政统筹安排2亿元以上资金，用于组建邮轮公司、培育邮轮航线和客源等。我局将配合市财政局研究对开通海丝邮轮航线进行财政补贴，扶持培育“海丝友好之船”邮轮航线。

　　3、关于扶持和奖励政策及邮轮母港常态化运营：（1）邮轮产业发展的奖励和补助措施现已出台，港口局、旅游局、财政局正在联合准备提高扶持和奖励标准，拟通过激励政策吸引邮轮运营企业来厦投资运营，调动旅行社招徕组织游客的积极性。（2）丽星邮轮公司“天秤星号”邮轮已开通为期百天的固定航班，这是厦门邮轮母港开港以来最大规模的邮轮母港航线常态化运作。（3）厦门邮轮母港今年已开通首个至越南的“一带一路”航线。我局将配合做好厦门邮轮的扶持和奖励政策，并积极推进邮轮母港航线的常态化运营。

　　感谢对我局工作的关心与支持。

　　领导署名：吴顺彬（厦门港口管理局  局长）

　　联 系 人：王志钟（厦门港口管理局政策与法规处 副处长）

　　联系电话：0592-3525086；13806010275

　　厦门港口管理局

　　2015年8月16日

　　（抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室）