厦老龄办函〔2015〕27号 

　　办理结果：A

　　厦门市老龄委办公室关于市人大十四届四次会议第217号建议办理情况的答复函

　　叶福伟代表：

　　《进一步提升80岁以上老人免费看病的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

　　厦门市委市政府一直高度重视民生保障，近年来通过基本医疗保险、补充医疗保险、自付医疗费困难补助以及医疗救助等渠道，不断提高包括老年人在内的全民医疗保险待遇，目前，基本医疗保险加上补充医疗保险，城镇职工医疗保险每年可报销额度为50万元、城乡居民为45万元。

　　一、建立职工基本医疗保险制度。我市1997年建立职工基本医疗保险制度，将退休人员全部纳入参保范围，个人无须缴纳基本医疗保险费，享受退休人员医保待遇（高于在职职工）。

　　二、实施城乡居民基本医疗保险。2007年起实施城乡居民基本医疗保险，2008年，市委、市政府将新型农村合作医疗并入城乡居民医保体系。本市所有居民按规定参加城乡居民基本医疗保险。目前，城乡居民医保每人每年筹资标准为550元，其中财政补助标准为430元，个人缴纳的基本医疗保险费为每人每年120元。持有《厦门市最低生活保障金领取证》并领取城镇居民最低生活保障金的参保居民，个人免缴医疗保险费，免缴的部分由财政全额承担，享受与其他参保居民相同的基本医疗保险待遇。

　　三、参保人员住院医疗费（包括床位费）按照基本医疗保险的规定结算。目前，退休人员住院医疗费报销比例平均达85%以上，城乡居民住院医疗费报销比例达70%以上，较好地解决了老有所医问题。

　　四、建立基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助。根据《厦门市基本医疗保险参保人员自付医疗费困难补助办法的通知》规定，参加城乡居民基本医疗保险、年龄在70周岁以上（含70周岁）的本市户籍满五年的困难老年居民，在基本医疗保险年度内个人自付的医疗费用累计高于3000元以上的按相应比例给予困难补助。

　　五、为老年人提供便利高效的医疗服务。一是开设老年病专科。我市的市属三级综合医院均开设了心血管内科、神经内科、预防保健科、康复科等老年及慢性病相关科室，厦门大学附属中山医院还专门设立老年医学部，为老年人提供医疗服务。二是推进基层卫生服务机构实施慢病一体化管理。以社区卫生服务中心为依托，结合“厦门市中医专家进社区工作方案”，健全了慢病防治、社区康复和家庭照料为基础的老年医疗服务网络。三是积极在养老机构探索医养护结合的养老模式。目前有11家养老机构纳入医保定点服务范围。四是基层医疗机构为辖区居民免费建立健康档案、免费健康教育、健康促进及健康指导，每年免费为65周岁以上常住老年人体检1次。

　　六、实施老年人意外伤害险。2015年在我办的积极推动下，市委市政府把实施老年人意外伤害险，列为为民办实事的项目，推出《厦门市老年人幸福安康险》。市财政为本市户籍的60岁以上的城乡低保（含“三无”）老人、农村“五保”对象、享受定期抚恤补助金的优抚对象、失独老人等困难老人统一购买保险，对其他本市户籍的老人购买该保险给予补助。参保的老年人因意外伤害身故、伤残、骨折、医疗时，将获得赔偿，提高了老年人抵御意外风险的能力。

　　七、探索建立老年人长期护理保险制度。我办正牵头市人社局、市财政局、市卫计委、市民政局、保监局、金融办，研究建立老年人长期护理保险制度，减轻需长期护理的老年人的经济负担。

　　综上所述，在我市，已建立起针对老年人的多重医疗保障，老年人的医疗问题已基本得到解决。今后，我们将继续协调有关部门，推动老年人各方面保障体系的进一步建立健全，提高老年人的幸福指数。

　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：李文晖

　　联系人：林刚

　　联系电话：0592-2044651，13400674480

　　厦门市老龄委办公室

　　2015年5月25日

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。