厦市政园林〔2015〕函字122号

　　办理结果：B

　　关于市十四届人大四次会议第326号建议的答复函

　　彭建立代表：

　　您提出的《关于强化污水管理的建议》（第326号）收悉，我局是主办单位，现将办理情况回复如下：

　　一、关于同安区污水处理及污水管网建设总体情况

　　我市污水管网依据规划，实行与市政道路建设“三同时”制度，即污水管网与规划市政道路同时设计、同时施工、同时验收。经过多年的建设发展，同安区污水收集系统逐步完善，基本覆盖城市建成区。同安区依据规划建设并投入运行的污水处理厂共2座，设计规模10.35万吨/日，分别是：同安污水处理厂（一期工程设计污水处理能力为5万吨/日，二期工程设计污水处理能力为5万吨/日，设计处理总规模为10万吨/日）、汀溪污水处理厂（现状处理能力为0.35万吨/日，远期设计处理规模为1.4万吨/日，服务范围为汀溪小城镇核心区）。根据统计，2014年度同安区售水量为3474.84万吨（扣除浑水），污水排放量约7.62万吨/天，同安和汀溪污水处理厂日均处理污水6.89万吨。但是同安区存在横一路断头管没打通、城区许多污水直排入河未截流、火炬园三期未覆盖污水处理设施等问题。

　　二、关于解决现状问题的计划

　　针对同安区目前存在的雨污合流、管网系统薄弱，以及片区污水外排通道没有建成等现状。同安区积极落实片区实际情况，以解决问题为重点，围绕污水管网系统化完善、溪流重点地段合理化截污改造等举措，制定并实施一系列截污、纳管工作计划，确保近期实现污水不直排入溪。具体措施如下：

　　（一）溪流截污工程

　　1、完善及延伸对东西溪城区段两岸截污工程段。银湖桥头截污口、西溪XP8截污口、大溪地截污口和碧溪路污水截口（同城湾、凤凰城片区截污）等4个截污口改造工程已开工；苏颂公园截污口改造项目和芸溪片区延伸到坑仔口截污管工程等正在设计完善中。争取做到西溪莲花水库坝体以下到城区入河口均截污纳管，城区开口式截污口防臭改造。

　　2、计划沿乌涂溪上游从白云大道至纵二路段实施截污管建设，解决柑岭行政村的4个自然村及周边村庄生活污水的污水纳管治理。

　　3、计划在城南排洪沟（第三医院旁）建设应急截污提升泵站，将老城南工业片区和祥平部分片区直排入城南排洪沟的污水提升至市政污水管网。

　　（二）市政污水管网系统完善工程

　　1、分三年完成祥平片区、城北片区污水管网改造，做到雨污分流。工程项目已纳入区基建盘子，共计划项目27项，建设污水管网总长22.68公里，总投资1.92亿元，三年实施完成。今年启动建设项目11项，建设污水管网长6.5公里，投资0.68亿元。主要重新实施祥平片区银湖路、城南大街、环城西路污水干管，让这一片区所有楼盘污水可以进入污水干管；结合城北六号路、三号路、四号路的道路建设同步建设污水管网，打造城北片区污水主干管，将同南路两侧房产项目、厦门监狱和古庄片区拟开发用地的污水均收集直接进入西溪截污干管。从而确保这两个片区避免陷入类老城区雨污混流状态。目前祥平片区污水管网的修规已通过审定，银湖路污水工程、银莲路污水工程、城南路污水工程、银湖中路污水工程、同莲路污水工程和环城西路污水工程等6个项目完成施工图设计。城北片区6号路已完成招标前期手续，等待征地拆迁完成便可组织施工；古庄一路、二路完成施工图设计，正在办理前期手续。

　　2、结合旧闽南果蔬批发市场（城东批发市场）的改造，启动该片区的污水外排工程建设。

　　3、结合影视城污水处理站的投入运行，加快五显片区西洋路、五秀路等道路及污水管网建设，推进解决该片区污水直排入溪问题。

　　4、重点完成集安路（卿朴段）污水干管的打通工程，解决工业集中区大量污水直排入埭头溪问题。启动新324国道同集路以西至同丙路污水管建设工程，解决四口圳片区的污水外排通道建设问题。打通高水高排，实施埭头溪下游河道清淤，形成水系循环流畅，改善流域下游水环境。

　　5、根据新规划污水厂建设情况，适时启动龙东溪流域洪塘石材工业区和火炬产业园的污水外排通道建设，最终进入后曾污水提升泵站进行处理。

　　三、关于污水管网体制问题

　　为了解决我市污水合资公司存在的经营问题，近年来，厦门水务中环污水处理有限公司的大股东中环保公司的控股方（央企中节能集团）的领导与市领导多次会面协商，初步提出的改制方向是：污水实行厂网分离，将来由水务集团运行污水处理厂，政府负责管网建设并委托社会企业统一管理污水管网。

　　四、关于岛外流域整治工作及资金扶持

　　我局结合市水资源管理委员会牵头开展的岛外九大流域污染整治工作，指导岛外各区实施农村污水截污纳管工作。截污纳管的自然村有336个（其中同安区有204个自然村），市政收集管网189.4公里及村庄内污水收集管网，泵站17座，污水处理厂（站）7座，总投资156186万元。流域外配套建设3座污水厂（总处理能力7.5万吨/日），1座泵站，3.9公里管网，总投资24143万元，整体工作计划三年完成。资金投入采用由各区投入为主、市财政给予补助的方式。市财政给予各区的补助，主要是管网和泵站中非片区平衡部分，按市对区补助比例：海沧区40%，集美区40%，同安区60%，翔安区60%，市财政三年共需补助各区36755万元。具体按：每年年度计划下达后，市财政先下拨补助总额三年平均数的50%（海沧区为一年），其余补助待项目完工、经市市政园林局核实认定后拨付。第一期资金已先行下拨到各区。

　　感谢您提出宝贵意见和对我市污水治理事业的关注与支持。

　　领导署名：吴明哲

　　联 系 人：连圳伟

　　联系电话：0592－5181802

　　厦门市市政园林局

　　2015年6月24日

　　————————————————————————————————————————————————————抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府办公厅督查室　　  ————————————————————————————————————————————————————