答复内容：

　　厦老龄办函〔2016〕3号 

　　答复类别：B

　　厦门市老龄委办公室关于市十四届人大五次会议第114号建议办理情况的答复函

　　何福龙代表：

　　《关于丰富老年人文化生活的建议》（第114号）收悉。非常感谢您对老年人文化生活的关心并提出宝贵的意见、建议。现将办理情况答复如下：

　　厦门市有60周岁以上的户籍老年人29.22万人，占户籍总人口的14.05%。作为宜居城市，还有不少外地老人选择来厦养老。随着社会的进步，老年人对精神文化生活的需求更为迫切。虽目前全市已有老年大学（学校）379所，各种健身站点、纳凉点1649个，全市老年活动中心（点）建筑面积达15.72万平方米。但由于分布不均，发展不平衡，一些地方的老年人文化生活较为单调。近年来，我市在丰富老年人精神文化生活方面开展了一些工作。

　　一、做好老年服务配套项目的用地规划。2015年编制完成的《厦门市养老服务设施专项规划（2015—2020年）》、《厦门市城市规划管理技术规定（2015年版）》，将社区老年人日间照料中心分为街道和社区两级进行配置规划。标准街道（十万人）配置社区老年人日间照料中心1处，建筑面积1500平方米，设大于300平方米的室外活动场地。标准基层社区（一万人）配置社区老年人日间照料中心1处，建筑面积750平方米，设大于200平方米的室外活动场地。此外，每个基层社区设置1处室外活动场地，用地面积1000平方米。通过规划保障老年人的活动场所。

　　二、健全和完善配套设施。截止2015年12月底，全市已建成居家养老服务站366个，农村幸福院43个，每个区试点1所老年人日间照料服务中心。实现了城市社区居家养老服务的全覆盖。市本级福彩公益金给予每个农村幸福院（含老年活动中心）场所建设补助17万元，给予每个社区老年人日间照料服务中心建设补助150万元。全市已建成各级老年活动中心100余处，活动馆室1000余个，其中市、区级老年活动中心5个，占地面积1.15万平方米，建筑面积达15.72万平方米。去年市政府坚持在市值最高的市老年活动中心原址进行改扩建，项目分两期，预计总投资3.2亿元，建成后总建筑面积将达到5.1万平方米。根据规划，到“十三五”期末，全市将基本完成农村幸福院建设（含老年活动中心），建成37所社区老年人日间照料中心，建设306个公园（其中社区公园将达140个），完成市老年活动中心改扩建项目，满足老年人对文体娱乐活动场所的需求。

　　三、开展老年文化体育活动。推动文化养老一直是涉老部门的重点工作。市老龄办定期举办老年文化艺术节、老年文艺调演和中老年歌手赛，重大纪念日、老年节举办文艺演出，每年春节组织开展文化下乡，丰富了老年人的精神文化生活。2016年还将举办“银龄梦想秀”和“银龄好声音”两个全市性的大型活动，推动老年群众性文化活动的开展。市老体协每年开展元宵节万人健步行、重阳节登山周、老年人健身交流等群众性体育活动。各区、街（镇）、社区（村）也都有组织老年文体活动。2015年全市开展了“老年人健身康乐家园”创建活动，有效地推动社区老年文体活动场所的建设。目前已建成39个市级“老年人健身康乐家园”，到2020年底全市创建率达80%以上。

　　四、开展老年教育工作。一是实施“让夕阳更美”老年人素质提升行动。成立“美丽夕阳”讲师团巡回举办讲座。同时编印《老年人文明礼仪手册》和《老年人健康保健手册》。二是开办“老年教育云课堂”。以市老龄办门户网站为平台，设置老年远程教育“微课程”，为老年人接受终生教育提供先进、高效的网络服务。三是开展基层老年学校规范化建设，改善办学条件，提高教学质量。四是开展“助老上网”工作。通过开办老年人上网培训班、微信培训班等，普及信息化技术，丰富了老年人的文化生活，增加了他们融入社会的途径，有益老年人的身心健康。五是与市缔造办协作，实现老年学校与社区书院在场地、课程、师资等资源共享，为老有所学提供更多的渠道。

　　五、打造老年文化休闲娱乐平台。一是开办“幸福老人乐园”。园内提供唱歌、跳舞、泡茶、棋牌等活动项目，为老年朋友打造休闲娱乐活动的平台。二是共建“美丽夕阳”文化点。在植物园百花厅广场、中山公园北门等市民游客的聚集场所，搭建文化活动点，每月组织老年文化艺术团体开展1～2次公益性文艺宣传活动，展现特区老人风采，提升景区的文化内涵。三是成立“厦门市美丽夕阳老年服务中心”。该中心以旅行社为依托，设计符合老年人特点的旅游产品，提供规范的旅游服务。

　　六、组织开展志愿服务活动。今年，市老龄办积极响应市文明委的部署要求，率先开展了创建全国志愿服务模范城长者先行活动。一是在中山公园、厦门植物园、轮渡广场、前埔南区广场和厦门火车站等人流量较多的地方设立老年人文明引导宣传点，组织9支市级老年志愿服务队，每月定时开展文明引导活动，现场纠正不文明行为。二是依托基层老年协会和“八方银龄荟”平台，组织老年人，参与社区认养共管、治安巡视、纠纷调解、卫生督导、邻里互助和关爱下一代活动。三是组建“美丽夕阳”讲师团，到社区、农村举办各类讲座、培训班和咨询活动，向市民传播文化、科学、法律知识等。四是组织有文化体育特长的老年人组成文化体育志愿服务队，到社区、农村举办文艺演出、文体活动，推动基层文体活动的开展，丰富群众文化生活。五是实施“老伙伴计划”，组织低龄老人与高龄、空巢、失独、失能、困难等老年群体结对帮扶。通过志愿服务活动，让老年人老有所为，在奉献中收获快乐。

　　七、办好老年宣传阵地。充分发挥《厦门晚报•老年周报》、《海西晨报•夕阳红专刊》、《鹭江银潮》、厦门老龄网、厦门银龄微信平台等老年宣传阵地作用，通过宣传老龄工作，宣传老年文体活动的开展情况，宣传健康、快乐的养老理念，以及宣传老有所为、老年所乐的典型，为老年人送上精神食粮，丰富老年人的精神文化生活，引导老年人以积极向上的心态生活。

　　今后我们将继续探索丰富老年人精神文化生活的途径，提升老年人的幸福指数。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　特此函达。

　　领导署名：林进春

　　联系人：沈瑞琤

　　联系电话：0592-2117282，13616029005

　　厦门市老龄委办公室

　　2016年4月28日