答复内容一：

　　厦发改复函〔2016〕20号

　　答复类别： B类

　　厦门市发展改革委关于市十四届人大五次会议

　　第242号建议办理情况的答复函

　　尊敬的杨文等代表：

　　《关于支持海沧作为军民融合示范基地的建议》（第242号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　为贯彻落实军民融合发展战略，按照市委、市政府的部署，我市统筹军地资源，聚焦关键领域，突出重点行业，积极探索融合发展新模式、新路径和新方法，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新格局，推进军民融合体制机制创新。

　　一是编制厦门市军民融合创新示范区总体方案，积极申报国家军民融合创新示范区，其中，海沧军民融合产业园区是重要载体之一。近日，省政府已将该总体方案上报国务院、中央军委。

　　二是出台《厦门市关于促进军民融合产业深度发展的实施意见》，从资金投入、税收激励、金融支持、重组并购、土地能源、设备采购、产业化支持等方面构建“七大支撑”政策体系。

　　三是构建海沧军民融合产业园区“1+N”模式，大力推动厦门市网络通信、海洋技术、光电、新材料、软件和信息服务、生物医药、装备制造、船舶制造维修服务、卫星应用、军民通用保障等“十大”军民融合产业集群发展。推荐符合条件企业争取国家专项基金的扶持，为此已向国家争取军民融合专项基金5.91亿元的支持。同时我委多次协调园区近中远期发展相关事宜，支持和发挥军民融合产业协会开展各项基础性工作。近期海沧区政府重点要抓好项目落地工作。

　　四是广泛开展基础设施军民合建共用，推动军用基础设施向民用开放。做大做强人才交流与培养、科研协同、资源共享、成果转化、公共服务、应战应急一体等军民融合协同创新“六大平台”。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：张皞

　　联系人：刘超明

　　联系电话：0592-2896185

　　厦门市发展改革委

　　2016年6月21日

　　答复内容二：

　　厦民函〔2016〕75号

　　答复类别：B类

　　厦门市民政局关于市十四届人大五次会议

　　第242建议办理情况的答复函

　　杨文代表：

　　您和程水平、陈娥华等10位代表共同提出的《关于支持海沧作为军民融合示范基地的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

　　厦门素有拥军优属、拥政爱民的优良传统。党的十八大以来，我市在巩固发展双拥创模成果基础上，更加注重经济建设和国防建设统筹兼顾协调发展，着力构建“全要素、多领域、高效益”军民融合深度发展的双拥工作新格局，已连续八届荣膺全国双拥模范城称号，市本级和6个区连续三届实现全省双拥模范城（区）“满堂红”。2014年1月，省委常委、市委书记王蒙徽和时任第31集团军政委姜勇受邀参加全国军民迎新春茶话会，受到习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人的亲切接见，王书记在会上介绍了我市立足“两个前沿”实际、巩固加强军政军民团结、推进军民融合深度发展的做法和体会，获得党政军领导人的充分肯定。2015年4月，新华社、解放军报内参均对我市的军民融合深度发展工作给予较高评价并刊文宣传,得到军委总部和原南京军区、福建省军区领导的批示肯定。

　　2016年，为深入贯彻国家、省、市“十三五”规划和军民融合发展国家战略，认真落实省委、省政府、省军区《关于大力推进福建军民融合深度发展的决定》、《福建军民融合深度发展规划纲要（2015-2020年）》，市委、市政府和厦门警备区研究制定了《关于大力推进厦门市军民融合深度发展的实施意见》，从整合资源推进后备力量建设深化融合、加大投入完成立体配套的交通体系构建、多法并举建立军民融合信息资源共享机制、军地兼顾统筹好经济建设与国防建设需求、“三时一体”加快通用物资社会化保障进程、发扬传统构建“五位一体”大国防教育体系、拥军优属营造参军光荣的社会氛围、军地协作加大军地双方高科技资源共享力度、主动作为积极支持地方经济社会建设发展、健全机制实现融合发展工作规范化法制化等10个方面，明确了贯彻落实军民融合深度发展国家战略的具体目标和措施要求；市发改委制定出台了鼓励扶持军民融合产业发展的优惠政策，从而为促进我市的军民融合深度发展提供了有力政策支撑。

　　关于您提出的“厦门市积极申报国家级、省级军民融合示范园，并将海沧作为军民融合示范基地，加快产业转型，提升城市竞争力”建议。2015年4月，厦门市政府和国防科技大学、中国电子信息产业集团三方联合共建了“厦门市军民融合协同创新研究院”及军民融合产业园区，截至2016年4月生成系列合作项目39个，总投资146.73亿元。该研究院和产业园区就座落在海沧区。我们认为，将海沧作为军民融合示范基地的基本条件已经具备。2016年以来，市委、市政府立足于厦门的基础条件和独特优势，委托国家发改委国防动员中心编制《厦门市国家军民融合创新示范区总体方案》，这将成为我市在“十三五”期间加快推进“全要素、多领域、高效益”军民融合深度发展工作的规划蓝图。具体实施工作由市发改委牵头，市委办、市府办、市经信局、市民政局、市双拥办、厦门警备区等部门配合。据了解，目前国家和我省均由发改部门牵头协调军民融合发展工作，市双拥办将按照我市的争创工作方案，主动配合相关部门，向国家和省级层面的军地有关部门做好宣传、推介和争取工作，为我市创建“厦门市国家军民融合创新示范区”做出积极努力。

　　感谢您对我们工作的关心和支持！

　　领导署名：李玉辉

　　联 系 人：许天福

　　联系电话：2892077

　　厦门市民政局

　　2016年6月13日

　　答复内容三:

　　厦海政函〔2016〕103号

　　答复类别：B类

　　厦门市海沧区人民政府关于市十四届人大五次会议

　　第242号建议办理情况的答复函

　　尊敬的杨文等代表：

　　《关于支持海沧作为军民融合示范基地的建议》（第242号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　2015年1月14日，厦门市、国防科大、中国电子在签订三方战略合作协议,明确共同设立军民融合研究院、规划建设高技术产业园区、以重大项目为抓手推进军民融合协同创新；同年4月10日厦门市军民融合协同创新研究院在海沧正式揭牌。一年多来，海沧紧紧围绕机制创新、项目集聚、平台建设等推进军民融合工作，并取得初步成效。

　　2015年12月，省政府办正式印发《关于促进军民融合产业深度发展八条措施的通知》，明确支持地方政府规划建设军民融合产业示范基地。为在更高的平台推进军民融合协同创新，全市已启动国家军民融合创新示范区申报创建工作。

　　军民融合创新示范区创建对于军民融合发展具有积极意义，是军民融合工作的重要平台及推手，下一步，海沧将按照全市统一部署，加强与市相关职能部门对接，全力做好各项配合工作，加强机制体制创新、加速项目引进落地、加快园区载体建设，将海沧打造成为军民融合示范基地，持续促进军民融合产业健康有序发展。

　　一、勇于探索,机制创新。

　　依托研究院，进一步积极探索有利于军民融合发展的新体制、新机制。一是进一步发挥平台桥梁作用，建立军民融合企业及项目大数据平台，促进军、政、校、企有效沟通合作。二是促进军民融合创投基金设立，通过设立产业引导基金、创投基金，鼓励、吸引军民融合相关企业的投资、创业。三是完善人才培养与引进机制，结合市、区人才政策，制定研究院人才计划，设立博士后工作站。

　　二、抢抓机遇，做实做大。

　　持续紧密对接国防科大、中国电子，力促机器人、网络安全、信息技术等智能领域高技术创业中心（孵化器）加快落地；推动一批国家（国防科技）重点实验室、工程（技术）研究中心、工程实验室等国家级研究和成果转化平台加快建设，推进联合实验室、联合开发中心等合作载体的建设，争取无人值守系统项目、智能安保机器人、ATM机、物流大数据等重大项目尽快落地，重点孵化2-4个项目进入产业化轨道。

　　三、加快建设，完善配套。

　　加快承接产业发展的基础设施、示范基地建设：一是立足长远、统筹规划军民融合研发中心及马銮湾军民融合高技术产业园区整体设计；二是力争在产业园起步区交通道路等市政配套方面取得实质性进展，为促进军民融合产业深度发展打下坚实基础；三是持续完善科创中心产业园区的公共服务配套，配合相关企业完成资质申报、配套政策申请等工作，激发军民融合产业创新活力。

　　感谢对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：吴新奎

　　联 系 人：王玲玲

　　联系电话：0592-6089105

　　厦门市海沧区人民政府

　　2016年6月13日