7月5日，“公立医院医疗就诊预缴金管理情况”审计整改“回头看”座谈会。

市人大常委会视察我市糖尿病高血压分级诊疗改革试点开展情况。

文/萧  涵

　　厦门的许老太是个糖尿病“老病号”，常往医院跑，以前每到一家医院看病，第一件事得排队存一笔就诊预缴金，换家医院又得重新排队存一笔，不仅就诊时间长，余额还没法跨医院用，许老太为此苦不堪言。“许老太”们的“麻烦事”引起了一些市人大代表的关注，2015年市人大在对政府的审计工作报告中也发现了这一问题。为推动审计发现问题切实得到整改落实，以便民利民惠民，市人大对全市医疗就诊预缴金通用共享问题进行了持续跟踪督办。

　　好措施变“麻烦事”

　　通用共享平台运行两年，仅4家医院接入

　　厦门市公立医院实行就诊预缴金制度已经多年，主要目的就是为了缩短病人就诊时间。市卫计委有关人士说，以前看病，检查前要排队缴费，化验前排队缴费，拿药前又要排队缴费，就诊预缴金免去了一次次排队缴费的麻烦。挂号时，医院会建议市民在医保IC卡内预存足够金额，凭卡就能完成预约挂号、诊病、检查、取药等就诊环节，电脑自动扣费，卡里余额可以到门诊收费处结算退回或留到下次使用。

　　这本是件方便市民的好措施，结果意外变成了“麻烦事”。

　　由于各医院的收费系统均为各自开发，没有联网，预缴金仅限于所在医院使用。“麻烦事”出现了，市民就诊完没及时退费，这笔钱就会长期滞留在医院，换家医院就诊时，明明卡里还有余额也无法通用，得再存预缴金。

　　“早在2013年市政府就关注到该问题，当年9月拨专款建设厦门市医疗就诊预缴金通用共享平台，2014年2月该平台投用。但去年我们审计调查时发现，平台投用两年只有4家医院接入，另外9家公立医院都没按规定接入，涉及金额上亿元。”厦门市审计局有关人士说，全市范围推广预缴金“通存通用”因此遭遇“梗阻”。

　　市人大跟踪督办

　　全市13家公立医院纳入共享平台

　　审计工作报告提交至市人大常委会，引起人大高度重视。2016年5月，市人大财经委召集市卫计委、市人社局及部分市属公立医院，共同研究推动厦门市医疗就诊预缴金在各公立医院间实现通用共享。在市人大持续跟踪监督下，5月中旬，市卫计委制定出就诊预缴金通用共享平台各公立医院上线时间表。

　　仅一个多月，就诊预缴金12家公立医院实现了通用共享。除了原有已上线的4家医院（市中医院、市心血管病医院、市妇幼保健院、仙岳医院），另外8家公立医院（第一医院、中山医院、口腔医院、第五医院、第三医院、同安区中医医院、海沧医院、儿童医院）均纳入通用平台管理。

　　不过，还有一个“漏网之鱼”。市第二医院未接入平台。7月5日，市人大财经委召集市府办、市审计局、市卫计委、市财政局、市人社局、市经信局等各部门，召开“公立医院医疗就诊预缴金管理情况”审计整改“回头看”座谈会，对市第二医院提出批评，责成有关部门督促该医院拿出接入时间表。9月份，市第二医院也接入平台，至此，我市所有公立医院顺利接入预缴金通用共享平台管理，“许老太”的“麻烦事”终于解决了，百姓看病也更方便了。

　　民生改善是国家富强之本，民族振兴之基。民生问题无小事。一件小小的“医院就诊预缴金通用”问题的解决，彰显的是厦门市人大心系百姓、为百姓谋福利的浓厚的民生情怀。

　　（作者单位：市人大常委会研究室）