2013年开始，平湖市政府部门“一把手”不仅要向党委政府汇报一年来的履职情况，还要向市人大常委会报告履职情况，并接受常委会组成人员的测评。

　　1、探索任后监督途径。平湖市十四届人大常委会委员好几位都是政府“一把手”转岗而来，赵宝元就是其中一位。他认为，人大常委会任命政府部门“一把手”后，后续监督比较缺乏，虽有审议专项报告、执法检查、工作评议等监督方式，但无法涵盖所有部门，力度也不够。

　　得知这些想法后，市人大常委会主任胡水良立即组织人员就此展开专题调研。2012年12月召开的市人大常委会会议上，《人大任命干部述职测评暂行办法》经表决通过，对述职方式、内容、程序和测评结果运用，以及口头述职人数均进行了明确规定。

　　2013年1月9日，经过近2个月的精心准备，首场特殊的“考试”如期开考。市教育局、人力社保局、规划建设局、城管执法局、卫生局、审计局、环保局、食品药品监督局等8位政府工作部门“一把手”依次上台，从贯彻法律法规、落实人大决议、办理议案建议、完成工作任务、廉政自律等方面入手，进行口头述职。其余19个部门“一把手”，则递交了书面述职报告。台下的常委会组成人员也显得特别认真，对局长履职情况作出客观地评价。早在10天之前，组成人员就收到了长达160多页的《人大任命干部述职报告汇编》，里面记录了 “一把手”2012年的履职情况。同时，他们还通过走访调研，详细了解了“一把手”们近一年来的履职情况。

　　本次测评分两个方面：一是“测”，在四项内容的满意、较满意、基本满意、不满意栏中打勾，由工作人员分别按100分、80分、60分、40分的分值计算出每位局长的最终得分；二是“评”，根据常委会组成人员平常掌握的情况，提出意见建议。

　　述职第二天，每一位“一把手”的得分和排序情况，被送到市委书记、市长、市委组织部长的手上。

　　平湖市委、市政府高度重视人大的这一创举。时任市长朱林森认为，这是一次增强公仆意识、改正缺点、提高水平、改进工作的好机会，希望受评对象能够端正思想认识，虚心听取意见，自觉接受监督，切实抓好整改。“述职测评既符合法律规定、又适应当前形势，要充分认识到开展这项工作的重要意义。我们既要看测评成绩、又要看整改落实，既要注重形式创新又要加强结果运用，要建立述职测评的长效机制，突出实效。”时任市委书记翁建荣出席述职会时强调。

　　2、以“精准”锤炼刚性。“首次人大任命干部述职测评是成功的，但我们要寻找不足，在测准、评准和结果运用上建立有效制度。”胡水良提出，今后的测评工作一定要在测“准”、评“准”上下足功夫！

　　对此，平湖市人大常委会开出三剂“良方”：一是建立制度，让常委会组成人员全面了解政府部门的履职情况，切忌“蒙着眼睛”评价；二是在选择常委会监督议题时，优先考虑排位靠后部门的相关议题，助推部门工作；三是将测评结果纳入干部考核体系。

　　在提供常委会组成人员参阅的材料中，除了《人大任命干部述职报告汇编》，还要求代选工委提供人大代表议案建议办理情况，市政府法制办提供行政案件情况，市委督考办提供年度目标完成情况，发改局提供重大投资项目实施情况，市府办提供民生实事项目完成情况，财政局提供预算执行情况及预算绩效评价情况，审计局提供相关审计报告。

　　与此同时，2018年的市人大常委会监督议题也都跟2018年的述职测评情况挂起了钩，比如列入大会议案的垃圾分类收集处置项目，重点监督的平湖中医院迁建工程、文化产业发展工作等。

　　平湖市人大的任命干部述职测评，得到了平湖市委组织部门的支持和重视，不断加大测评结果在干部考核、调配中的运用。“人大任后监督，充分体现了党管干部原则和人大行使人事任免权的有机统一。测评结果为党选贤任能、知人善任提供多渠道、多层次、多侧面的参考。”市委副书记王道平如此评价。

　　3、任后监督出成效。平湖市人大任命干部述职测评已经连续开展了六年，基本形成了从政府部门“一把手”撰写履职报告和常委会组成人员广泛调研，到口头或书面述职和常委会组成人员测评，再到测评结果运用和常委会组成人员意见建议整改落实的有效机制。

　　特别是2016年以来，大多数常委会组成人员对述职测评的理解，不光停留在满意、较满意、基本满意、不满意的评价上，而是为政府部门“一把手”指出针对性的问题，提出了科学合理的建议。根据要求，对常委会组成人员提出的意见建议，政府部门要在三个月内制定整改方案报人大常委会，整改情况需列入第二年度的述职报告内容。

　　连续6年是测评对象的现任市发改局局长徐锦连说：“人大常委会对我们的测评，不是给我们个人找茬，都是为了推进工作。前几年，常委会组成人员对政府性重大投资项目的管理意见很大，现在我们已经形成了贯穿项目前期、中期、后期的一整套完善的管理流程，这都得益于人大的监督。”

　　人大任命干部述职测评，综合运用了重大事项决定权、人事任免权、监督权，求得了地方人大监督的最大公倍数。 “这项工作解决的是‘一任了之’，增强的是人大意识，提升的是监督实效，推进的是政府工作。”平湖市人大常委会主任胡水良表示，接下来，将不断总结、完善、提升，更进一步做实人事任免权，提升人大监督实效。 （作者：金在良）