——海沧区人大助推全区“三个转型”发展纪实

　　文/林岑 杨继祥 郭翔宇

　　轨道2号线、马青路高架、货运通道全面开工，一批市政道路有序推进；新增园林绿地1400亩，布局一批街心公园、社区公园，建成区绿地率44.7%；新增省级示范幼儿园3所，建成体育中心小学等6个项目，新增学位2250个……

　　回顾2015年的海沧，一个个看得见、摸得着的变化持续增进民生福祉。这厚重的民生福祉背后，凝聚着海沧区人大和全体人大代表的努力和心血。

　　抓好生态环境提升

　　小流域治理成为全市典范

　　沐浴着冬日的暖阳，走进位于海沧区东孚街道的过芸溪流域。通过综合整治，20多年前水道宽阔、水流清澈的过芸溪正在复苏。不远处，生意红火的乡村农家乐与旅游景区交相辉映，一幅“百姓富、生态美”的美好画卷在眼前缓缓铺开。

　　“水清、岸绿、景美、民富”，成绩的背后离不开海沧区人大的一份功劳。2015年，过芸溪流域整治牵动着人大代表们的心。区人大常委会多次组织视察推进小流域治理工作，深入田间地头，督促水环境改善。

　　在海沧区推进生态文明建设过程中，区人大将监督的“手”抓在过芸溪上，也伸向村庄污水整治、马銮湾绿化景观工程建设、石湖山码头粉尘污染整治等各个方面。

　　“生态文明建设是‘美丽厦门·活力海沧’建设中的重中之重”。2015年，常委会听取审议并批准了海沧区生态文明建设示范区规划（2014-2020年），号召全区人民共同参与，采取共同缔造方法，持续推进海沧区生态文明示范区建设。

　　针对海沧区水利设施建设中群众反映强烈的排洪排涝、因建设施工导致水利设施破坏、排洪渠污染等问题，常委会进行专题询问，督促推动区政府认真研究解决。

　　落实民办公助、帮扶带教

　　逐步缓解“入园难”

　　“我们农村的孩子也能上这么‘高大上’的学校，感觉学校的教学氛围很不一样，这是以前从来没有想过的。”在海沧育才小学，一名学生家长乐呵呵地说。

　　从简陋的村办小学，到软、硬件比肩岛内一流学校，海沧育才小学的过去和现在，是海沧教育均衡、高速发展的一个缩影。

　　当前，厦门一中海沧校区建设正如火如荼，将于2017年9月建成投用。优质教育资源的“嫁接”，并不局限于本市名校，海沧更将视野放到了全国。除了已经落户的北师大，刚刚过去的2015年，海沧区已正式与华中师范大学牵手，合作办学，推动海沧教育工作“更上一层楼”。

　　“教育是民生之基，人大必须在教育事业发展上，下大力气，发挥最大作用。”在区人大看来，教育事关重大，2015年，多次听取审议幼儿园建设管理工作情况报告，着力推动加大公办幼儿园建设力度和民办幼儿园扶持力度，落实民办公助、帮扶带教等举措，逐步缓解入园难的社会难题，实现教育均衡发展。

　　只有深入民情，了解民意，才能最大程度发挥人大的作用。2015年，区人大对全区公共文体设施管理和使用情况进行满意度测评，积极推动健全公共文化设施网络，打造具有海沧特色的文化体育活动品牌。

　　推进法治建设

　　助力建成法治中国典范城市先行区

　　“活力海沧与法同行”法学论文征集活动、举办企业法律知识竞赛、开设“百姓法治讲堂”、建立全省首个海洋文化特色法治教育基地……在海沧，法治建设是区人大工作的一项“重头戏”。

　　2015年3月,区人大常委会审议通过《关于全面推进法治海沧建设的决定》，号召全区人民要开拓创新、勇于担当,为把海沧建成法治中国典范城市先行区做出新的更大贡献。

　　在司法监督环节，区人大高度关注司法体制改革试点工作，多次组织走访区法院、区检察院，深入了解司法体制改革工作进展情况，督促“两院”把握好司法改革契机，加强队伍建设，强化依法办案工作，进一步提升司法公信力。

　　组织对区检察院落实《检察官法》情况进行执法检查，督促区检察院结合司法体制改革，加强队伍建设、提升办案质量等检察工作实效。

　　督促区法院结合人民陪审员制度改革试点工作，切实做好人民陪审员的选任、培训和管理工作。不断推进涉台审判工作，提高涉台司法工作的公信力和服务水平，得到两岸台企、台胞的广泛欢迎。

　　同时，着力推进海沧公安分局加强不断完善社会治安防控体系建设，全力维护公共安全,公安综治工作年度考评取得全市各区第一的好成绩。

　　在海沧区人大的持续监督推动下，海沧区产业转型、城市转型、社会转型不断加快，创新动力持续增强，生态民生同步改善，“活力海沧”建设呈现欣欣向荣的崭新局面，为“十三五”规划起好步、开好局奠定了坚实的基础。（作者单位：海沧区人大办）