监督为转型解难 视察为转型开路 代表为转型献策

　　以经济建设为中心，新一届湖里区人大常委会充分行使监督职权，始终把加强和改进经济工作监督放在重要位置，监督工作向经济社会发展的重大领域延伸强化，实质性监督迈出新步伐。

　　监督为转型解难，视察为转型开路，代表为转型献策。今年来，湖里人大坚持科学发展观，紧紧围绕全区中心工作，突出重点，服务大局，关注民生。进一步加大审计监督力度，不断提高审查监督质量；深入调研，履职尽责，针对发展中的难题提出意见建议，加快推进湖里经济转型升级。

　　记者 詹文

　　通讯员 谢源豹

　　加大审计监督力度

　　推动审计整改工作落实

　　今年7月，湖里区第八届人大常委会第四次会议审议区政府《关于2016年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，针对存在“屡审屡犯”的突出问题，向政府提出进一步加大审计整改力度的要求。湖里区政府高度重视人大常委会的审议意见，专门成立审计整改工作领导小组，每周定期召开例会，研究解决审计整改工作的难点问题，各部门高度重视，认真组织和落实，湖里人大财经工委全程参与督促，共同推动审计整改工作的落实，切实维护审计监督的严肃性。

　　湖里区委办、区府办联合下发通知，梳理形成审计“问题清单”，明确审计问题整改的责任单位、整改要求和期限等，并要求纪检、效能办加强对未及时整改、敷衍了事、推脱搪塞、弄虚作假、违纪违法等行为进行问责，督促被审计单位认真整改审计查出问题。

　　“问题清单”和“整改清单”有效对接，整改情况实现集中和动态管理。同时开展审计整改跟踪督查，逐一核实整改材料，每周汇总整理整改进度，对于正在整改的问题，要求被审计单位制订整改计划，在整改期之后继续追踪。

　　各相关部门及单位积极采纳审计意见和建议，及时制订审计整改工作计划，采取上缴资金、调整账务处理等有效措施，推动审计整改工作更加务实有效。对屡审屡犯的问题，研究出从源头解决的措施，建立长效机制，完善相关规章制度，确保整改到位、有效。

　　在湖里人大的有力监督下，目前，审计“问题清单”中所列问题基本完成整改，整改工作完成情况良好。

　　不断创新作为

　　提高审查监督质量

　　“湖里人大始终围绕财政预算监督，创新作为，不断提高审查监督质量。”湖里人大财经工委有关人士说。

　　人代会前，湖里人大主动与政府有关部门沟通，了解预算编制方面情况，依据相关法律提出意见和建议。通过与财政部门进行调研座谈，交流预算执行情况和预算编制工作，不断提高人大预算审查监督质量。

　　加强对预算执行情况和调整的审查监督。湖里人大常委会提前了解区财政收入预算和支出预算的调整幅度、调整原因及具体调整项目，为人代会听取和审议做准备。针对区财政收支矛盾突出等问题，进行深入分析和研究，查找问题形成的原因，把预算监督列为工作重点，积极与财政部门联系沟通，督促政府加强财源建设，优化支出结构，进一步深化国库集中收付制度改革，树立过紧日子的思想。

　　把握发展重点

　　加快推进经济转型升级

　　湖里区是厦门经济特区的发祥地，辖区内旧厂房较多，如何加快“三旧改造”，实现退二进三和产业优化提升是发展的难题。湖里人大围绕这个课题，成立课题组深入街道、企业开展调研，摸清全区现有的老工业区厂房基本情况，针对老工业区厂房改造面临的机遇和困难，提出“从市级层面解决工作机制问题，积极争取集体性质厂房的突破，给国企的旧厂房更多的先行先试”等建议。

　　为破解老工业区厂房改造中的规划调整难题，湖里人大多次组织市、区人大代表进行专题视察。在市、区代表推动下，市政府陆续出台《厦门市推进工业（仓储）国有建设用地改造试行方案》等三旧改造的管理办法，为全市老工业厂房改造指明方向。

　　通过几年努力，湖里区已盘活老工业区、龙头山及枋湖片区旧厂房资源，引进知名创客运营机构，打造创新创业集聚区。腾巢换凤，为湖里经济发展腾出了新空间，也为产业的转型升级装上了新引擎。

　　福建自贸试验区厦门片区在湖里的区域面积有19.37平方公里，这给湖里区经济带来重大发展机遇。今年来，湖里人大多次组织代表视察自贸园区，建言献策，不断推进自贸园区外部硬件环境建设和内部体制创新，自贸片区虹吸效应得到充分发挥。

　　“湖里人大始终把加强和改进经济工作的监督放在工作的重要位置，紧紧把握转型升级这一关键，在参与经济决策、优化经济发展环境、推动项目建设方面依法加强监督，力求在推动经济转型升级中发挥更大的作用。”湖里人大财经工委有关人士说。