2017年是区八届人大常委会履职的第一年，也是实施“十三五”规划的重要一年。区人大常委会要在区委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省、市、区委重要工作部署，维护宪法权威，依法履行监督、决定、任免等职权，充分发挥人大代表主体作用，进一步强化自身建设，为争当“五大发展”示范区和推进法治湖里建设而努力工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一、围绕中心，服务大局，进一步增强监督工作实效

　　1．突出工作重点监督。深入贯彻习近平总书记关于人大工作“四个善于”的要求，紧紧围绕“五大发展”示范区建设和服务保障金砖会晤等工作中心和大局，找准定位，发挥职能，把事关改革、发展、稳定，事关人民群众切身利益的热点难点问题作为重点，在深入调查的基础上，适时依法作出决议、决定，及时把区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动，努力做到监督工作有方、有度、有效，充分展现新一届人大的担当和作为。

　　2．强化经济运行监督。加强对“十三五”规划执行情况和经济运行情况的跟踪监督，加大对区政府2016年决算的审议力度，重点审查2016年区本级决算。认真听取和审议区政府关于2016年预算执行和其他财政收支情况的审计报告，2017年1-8月预算执行情况和预算调整草案报告，以及2017年预算执行情况和2018年预算草案编制情况报告。加强对财政存量资金的审查监督，主任会议听取区政府历年来财政存量资金使用管理情况的报告。

　　 3．审议专项工作报告。落实新《环保法》，听取区政府关于2015-2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；听取和审议区政府关于环境卫生管理、物业管理、分级诊疗服务、公共文化服务体系建设等工作情况的报告；听取和审议区检察院关于公诉工作和区法院关于执行工作情况的报告等。强化对各专项工作报告审议意见的交办，督促“一府两院”在交办后3个月内书面报告对交办意见的研究处理情况，并将办理情况纳入绩效考评范畴。

　　4．加强执法检查。组织开展《婚姻法》、《传染病防治法》等法律法规贯彻执行情况的检查，推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法。

　　5．规范人事任免工作。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机结合，落实对拟任命人选开展资格审查、法律知识考试、任职承诺、投票表决、任职公示、宪法宣誓等制度，进一步规范和完善人事任免工作的有关程序，切实把区委推荐的人选通过法定程序依法任命为国家机关工作人员。

　　6．开展专题调查研究。围绕财政收入结构分析、城市综合管理、文化产业发展等10个经济社会发展方面的课题，进行多层次、多形式、多领域的调查研究，提出意见和建议，为区委决策和区人大常委会审议和决定重大事项提供参考依据。

　　7．加强规范性文件备案审查。健全和完善规范性文件备案审查制度，及时纠正区政府及其有关部门报备的规范性文件中不符合法律制度的内容，维护法制的统一和权威。

　　8．开展普法宣传。以纪念现行宪法颁布实施35周年活动为契机，开展“七五”普法宣传教育。举办青少年法治夏令营和“12.4”法治宣传日系列活动，进一步推动法治宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业，努力营造自觉学法守法用法的社会氛围。

　　9．重视人大信访工作。认真受理人民群众来信来访，做好信访件的转办、交办工作，切实帮助人民群众解决实际问题和困难，化解社会矛盾。重要的信访件要跟踪督查，做到件件有回音，事事有着落。

　　二、夯实基础，发挥作用，进一步提高代表工作水平

　　10．组织代表学习培训。根据换届后新代表多的特点，进一步完善和落实人大代表学习培训制度，抓好分级、分类学习培训。组织代表深入学习党的路线方针政策和全国、省、市人大会议精神，学习习近平总书记系列重要讲话和对福建、厦门工作重要指示精神，学习有关法律法规和人大工作业务等，邀请专家学者为代表授课，组织开展学习观摩、交流履职经验等活动，促进代表提高履职能力和水平。

　　11．开展代表视察督查。组织辖区市人大代表到海沧区进行跨区视察；组织市、区人大代表对五通金融商务区开发建设、福建自由贸易试验区（厦门片区）开发建设、五缘湾水域整治、辖区立面整治提升、区属公办校（园）建设、老龄事业发展情况等开展集中视察检查，及时汇总代表提出的建议和意见，促进“一府两院”及有关单位办理和工作落实。

　　12．保障代表依法履职。坚持政情通报制度，及时向代表通报常委会重要工作和我区经济社会发展的重要情况；坚持为代表征订《人民政坛》等学习资料，定期向代表寄送《湖里人大信息》，为代表知情知政、依法履职创造条件。

　　13．增强代表活动实效。认真贯彻落实全国人大常委会《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，创新联系群众方式，深化“人大代表之家”、“社情民意联系点”的建设，进一步完善和落实代表联系选民、群众等制度。建立新一届代表履职档案，建成网上代表履职平台，健全代表述职机制，强化对代表履职的监督和激励。邀请代表列席常委会会议，参与事关全区经济发展、和谐稳定、民生改善等议题的审议，拓展代表对常委会活动的参与。

　　14．督办代表议案建议。持续跟踪了解和动态掌握议案、建议办理工作进展情况，听取和审议区政府关于代表议案、建议办理工作情况的报告。有针对性地对代表意见比较集中、社会关注度高的代表建议进行重点督办，切实推动热点、难点问题的解决。

　　　　15．密切加强上下联动。自觉接受市人大常委会的指导。积极配合市人大常委会开展代表视察、调研和执法检查等活动。加强对街道人大工委的领导和指导，推动代表团和代表小组组织开展学习交流、视察调研等活动，充分发挥街道人大工委在组织、联系、服务代表工作中的作用。

　　三、固本强基，提升效能，进一步加强自身建设

　　16．加强思想政治建设。深入学习十八届六中全会和党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，切实增强“四个意识”，积极践行“四个善于”要求，严守政治纪律和政治规矩，保持人大工作正确的政治方向，以改革创新精神和法治思维方式推进人大工作发展。

　　17．深化作风效能建设。严格落实中央八项规定和从严治党各项要求，认真学习“条例”和“准则”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等成果，继续抓好存在问题的整改，树立人大机关为民务实清廉的良好形象。积极开展对口帮扶和文明创建工作。加强制度建设，完善机关学习、财务管理、效能建设等方面制度，提升人大各项工作规范化水平。

　　18．提升素质能力水平。坚持常委会读书班、代表集中学习等制度和做法，有计划地安排常委会组成人员和机关干部参加省、市人大机关和区委组织的各项学习培训活动，优化常委会、人大代表、机关干部知识结构，不断提升综合素质和履职能力。

　　19．加强宣传工作。继续办好《湖里人大信息》，积极向《人民政坛》、《厦门人大》、《厦门日报》等投稿，大力宣传我区经济社会发展、民主法治建设和人大代表依法履职的风采，努力为人大工作和代表履职营造良好的舆论氛围。

　　附件：1．湖里区人大常委会2017年主要工作安排一览表

　　　　　2．湖里区人大常委会2017年课题调研计划表

　　　　　　　3．2017年度区人大各代表团活动计划表

 

　　厦门市湖里区人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年2月21日

　　

附件1

　　湖里区人大常委会2017年主要工作安排一览表

　　备注：1．有关人事任免等重大事项，由主任会议确定后视情列入常委会议。

　　　　　2．各工委相关日常工作自行安排。

　　

附件2

　　湖里区人大常委会2017年课题调研计划表

　　附件3

　　2017年度区人大各代表团活动计划表

　　 

　　主送：区政府，区法院，区检察院；

　　抄送：区委，市人大常委会办公厅，区直各部、委、办、局，工、青、妇，各街道党工委、人大工委、办事处，区人大常委会组成人员。

　　

厦门市湖里区人大常委会办公室 　  　　　 2017年2月21日印发