市人大常委会加强监督，推动我市湿地保护高质量发展。图为美丽的五缘湾。

　　市人大常委会组织代表视察我市社区矫正工作情况，推动提升社区矫正工作法治化专业化水平。

　　市人大常委会构建全流程闭环监督，推动我市加大科技创新力度。图为许继（厦门）智能电力设备股份有限公司制造部高压车间。

　　玉晶光电全自动成型车间。

 

　　2023年，市十六届人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委中心工作，紧紧围绕事关群众切身利益的重大问题，着力用好宪法赋予人大的监督权，坚持正确监督、有效监督、依法监督，打好监督“组合拳”，不断增强监督刚性和实效，听取审议33项“一府一委两院”工作报告和计划、预算、审计报告，开展3部法律法规执法检查，开展专题询问和满意度测评各3项，有力推动重大决策部署的落实落地，有力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　

　　赋能科技创新 跑出“加速度”

　　科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。市人大常委会构建起全流程闭环监督，推动我市加大科技创新力度、推进发展动能转换。

　　在市委的正确领导下，市人大常委会充分发挥特区立法先行先试作用，2022年3月开始实施《厦门经济特区促进科技创新若干规定》（以下简称《若干规定》），以法治方式引领、规范、促进和保障科技创新活动。在法治保障下，我市把科技创新摆在更加重要位置，重视程度之高、出台政策密度之大、推动力度之强前所未有。我市连续两年入选“中国年度最佳引才城市”，“科技集群”“科技强度”两项排名跻身全球城市百强，科技创新不断取得新突破、新进展。

　　2023年，市人大常委会更是通过多种方式加大全流程监督。把《若干规定》落实情况作为监督抓手，从实地走访执法检查到面对面专题询问，从组织代表专题调研到开展课题研究，从推动代表建议办理到加强重点建议督办，从听取整改落实情况报告到满意度测评，构建起“执法检查—发现问题—专题询问—提出意见建议—代表建议督办—整改落实—满意度测评”人大监督闭环效应。不断提升监督刚性与实效，持续支持和推动政府加快补齐短板弱项，凝聚全社会共识把厦门打造成为高水平科技自立自强的国家区域科技创新中心，奋力开创科技创新引领高质量发展新局面。

　　

　　助力优化营商环境 推动经济社会发展

　　市人大常委会把推动《厦门经济特区优化营商环境条例》的有效实施作为监督重点，综合运用多种方式开展监督，持续助力优化营商环境，推动经济高质量发展。

　　在2022年组织开展听取专项工作报告、组织代表专题视察、开展课题调研、向代表发出“聚力优化营商环境”倡议书、举办条例知识竞赛等一系列活动的基础上，市人大常委会2023年又组织开展优化营商环境条例执法检查并举行专题询问，推动政府紧抓厦门综合改革试点重大机遇，以全局性重大改革突破为优化营商环境赋能，打造市场化、法治化、国际化营商环境，让各类经营主体放心投资、安心经营、专心创业。在市人大常委会的推动下，我市营商环境改革的系统性、整体性、协同性得到持续提升，经营主体获得感进一步增强。

　　市人大常委会还聚焦重要领域、重大项目、重点工作，听取“十四五”规划纲要实施情况中期评估、“4+4+6”现代化产业体系推进、民营经济创新发展、发挥法院审判职能服务保障民营经济发展、台资企业转型升级、港口高质量发展、建筑业高质量发展、金融服务实体经济工作等报告，推动政府着力“抢机遇、强优势、挖潜力”，保持定力、坚定信心，加快发展动能转换，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。听取审议农村集体经济发展情况报告，助力乡村振兴、促进共同富裕。

　　

　　助推生态环境保护 让城市更美丽

　　一年来，市人大常委会紧盯生态文明领域，打出监督“组合拳”，助推生态环境保护，有效助力城市更美丽。

　　湿地是重要的生态系统，发挥着涵养水源、调节气候、改善环境、维护生物多样性等生态功能，与人类发展息息相关，被誉为“地球之肾”。《中华人民共和国湿地保护法》2022年正式实施，这是我国首部专门保护湿地的法律。市人大常委会把湿地保护法执法检查作为2023年监督工作重点，在开展为期两个月的执法检查后，对执法检查报告进行认真审议，督促市政府及有关部门，法院、检察院等司法机关依法履职尽责，加强湿地保护与修复，探索实践一批可复制、可推广的湿地保护“厦门经验”。

　　市人大常委会还听取审议2022年我市环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动发展方式绿色低碳转型，全面实施蓝天、碧水、碧海、净土工程，深入打好污染防治攻坚战，巩固拓展国家生态文明试验区建设成果，更高水平建设高颜值生态花园之城。

　　公园管理水平的提升关系着城市生态环境和人居环境的改善，与人民群众的日常生活息息相关。市人大常委会听取审议公园管理工作情况报告并开展专题询问，推动公园管理服务更有温度、更加精细化，助力打造高品质现代化城市公园，不断提升城市宜居水平。

　　

　　增进民生福祉 促进和谐稳定

　　一年来，市人大常委会围绕民生改善开展监督，不断增进民生福祉，促进社会稳定。

　　围绕创造高品质生活，市人大常委会听取加强我市特色高中建设发展情况、推进国家区域医疗中心试点建设情况、居家养老体系建设情况、全民健身发展工作情况等报告，并对我市居家养老体系建设工作情况审议意见研究处理情况开展满意度测评，推动政府出台《厦门市推进基本养老服务发展若干措施》，促进全生命周期公共服务优质共享。

　　重视科技文化事业扩容提质，推动火烧屿科普研学基地改造提升。市区两级人大联动开展古厝古建筑文化遗产保护利用专项监督，推动建立古厝古建筑系统保护规划导则，延续历史文脉，保留城市记忆，助力国家历史文化名城创建。

　　助推守护社会安全稳定。市人大常委会开展《中华人民共和国安全生产法》《福建省安全生产条例》执法检查“回头看”，以法治方式推动解决执法检查发现的实际问题，助力提高公共安全管理水平。听取审议全市社区矫正工作情况的报告，推动提升社区矫正工作法治化专业化水平，努力打造市域社会治理现代化示范市。听取审议市检察院关于适用认罪认罚从宽制度工作情况等报告，促进司法公正。

　　（记者 詹文 摄影 黄嵘 肖攀 张奇辉）