预算报告 |  解读

　　在9日召开的厦门市第十五届人民代表大会第三次会议上，提交代表们审议的《关于厦门市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，就今年政府的钱怎么收、怎么花，一笔笔都做出了精心安排。

　　2018年“四本账”

　　●一般公共预算:全市总收入1283.3亿元，增长8.1%，其中:地方级收入754.5亿元，增长8.3%；全市支出892.5亿元。市本级收入534.9亿元，增长8.7%，市本级支出505.3亿元。

　　●政府性基金预算:全市收入399.1亿元，全市支出446.8亿元。

　　●国有资本经营预算:全市收入18.9亿元，全市支出14.6亿元。

　　●社会保险基金预算:全市收入243.9亿元，其中:保费收入199.6亿元，财政补贴收入11.5亿元。全市支出175.2亿元。

　　2019展望

　　全市一般公共预算安排支出840亿元，市本级一般公共预算安排支出426.5亿元。

　　●创新驱动发展战略

　　安排24亿元。完善高新技术企业培育政策，大力培育瞪羚企业、科技小巨人企业，提升支持企业研发创新政策精准度，鼓励企业自主创新、加强重大技术攻关。

　　●帮扶企业降本增效

　　安排37亿元。全面落实中央普惠性减税政策，研究出台一系列降成本新措施，提升企业降本减负的获得感。支持民企自主创新、增资扩产及开拓市场，改善民营企业融资和经营环境。

　　●千亿产业链群

　　安排46亿元。整合优化扶持政策，支持构建以高端制造业和现代服务业为主的现代产业体系。

　　●跨岛发展战略

　　安排116亿元。加快实施基础设施跨岛布局，加快引导公共服务资源跨岛覆盖，加快促进闽西南协同发展区建设，优化与周边城市接壤区域的医疗、教育资源布局。

　　●乡村振兴战略

　　安排32亿元。做精做优现代特色农业，发展休闲农业，推进农村人居环境整治和生态保护修复，开展河湖水系连通、农村河塘清淤和山体林相改造。

　　●和谐美丽生态环境

　　安排36亿元。建设国家生态文明试验区，完善城市污水垃圾处理系统，深入推进生活垃圾分类处理，建成市民健康步道，优化城市环境。

　　●发展教育事业

　　安排43亿元。完善教育经费投入机制，完善民办义务教育学位补助政策，积极扶持民办幼儿园、中小学提供普惠性服务，鼓励社会资本增加学位供给。

　　●促进医疗提质增效

　　安排43亿元。加快马銮湾医院、环东海域医院建设，扩大医疗资源有效供给。落实社会资本办医补助政策，引导社会资本举办中医、精神卫生等短缺专科医疗机构。

　　●完善社会保障体系

　　安排33亿元。做好就业创业服务和技能培训，加快建设一批居家养老服务机构，推动高端养老项目落地，推进各类保障性住房和产业园区公共租赁房建设。

　　●促进文体繁荣发展

　　安排14亿元。推进文体设施建设，举办全民健身运动会和文化惠民演出。持续办好大型展会和赛事，办好第28届金鸡百花电影节，支持创作一批文艺精品，培育高端演艺市场。

　　●提升城市管理水平

　　安排18亿元。推动公交优先发展，保障“从农田到餐桌”全链条监管，加快建设智慧城市，增强城市自然灾害防治能力，加大平安厦门建设投入，维护社会安定稳定。

　　●交通设施互联互通

　　安排62亿元。加大投入建设新机场、国际航运中心、福厦高铁等交通枢纽项目，促进交通网络开放联通。推进厦门港集装箱干线港建设，助力“丝路海运”航线有序运营，加快建设“海丝”核心区航空枢纽。

　　●打造自贸试验区升级版

　　安排16亿元。推进电子口岸建设，提升投资贸易便利化水平。优化财税扶持政策，推进进口酒类、机电设施、文化出口等重点平台基地建设，培育壮大航空维修、融资租赁、跨境电商、离岸贸易、黄金交易等新业态。

　　●扩大经贸合作交流

　　安排13亿元。加快发展外贸综合服务、“供应链+”等贸易新业态，支持龙头企业做大做强，促进外贸转型升级。鼓励企业“走出去”。落实系列惠台政策措施，支持引进台湾金融企业，鼓励台湾青年来厦实习、就业、创业。