全市两级法院不断强化司法职能，提升服务大局保障民生水平

　　人大代表听取市中院做报告。（记者 黄 嵘 摄）

　　2019年，在市委领导、市人大及其常委会监督和上级法院指导下，厦门市中级人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实上级决策部署，对标“两高两化”，提出打造“五高五创”典范法院目标，推动各项工作取得新进展。

　　主动创稳有新作为，司法便民有新拓展，执行工作有新成效，案件质效有新提升，社会治理有新举措……一年又一年，我市司法保障水平不断提升。全市法院受理案件146232件，办结130294件，同比上升21.15%、21.81%；中院受理16618件，办结14776件，上升4.69%和4.89%。

　　2020年1月7日，在市第十五届人大第五次会议上，厦门市中级人民法院院长王成全用翔实的数据和典型案例向大会做工作报告，讲述2019年厦门法院工作取得的各项成绩，并介绍2020年工作安排。

　　服务大局

　　健全机制主动创稳

　　强化职能司法护航

　　为切实维护社会安定稳定，厦门法院不断强化司法职能，开展主动创稳七项提升行动，不断突出扫黑除恶“深挖根治”，完善提前介入、集中宣判、司法建议工作机制，创新涉黑和重大涉恶案件异地管辖；深入开展涉诉信访矛盾化解攻坚，圆满实现平安目标。2019年审结刑事案件6573件，判决生效5877人，同比下降2.52%和9.64%。

　　去年，我市中级法院被评为全省扫黑除恶专项斗争工作先进集体，会同市监委等部门创新职务犯罪认罪认罚从宽机制，在全国法院会议上介绍经验。

　　围绕中心服务大局，厦门法院打出“组合拳”。 联合人行、银保监局等6家单位成立全国首个金融司法协同中心和金融消费者权益保护工作站；获批设立厦门知识产权法庭；落实服务保障民营经济发展十条举措，成立全省首个财产保全中心。2019年共审结各类商事案件35276件，标的233亿元，同比上升29.83%和56.4%。

　　主动创稳工作有新作为，依法保障高素质高颜值现代化国际化城市建设，厦门法院聚焦两岸融合发展，全面落实司法惠台举措，与海峡交流文化中心共建“海峡两岸青年学生知识产权法学教育实践基地”；推动建立闽西南五地法院和司法局协作机制，建立重大疑难复杂案件司法裁判沟通交流机制，分别发布涉厦门、泉州行政审判白皮书，促进依法行政。厦门法院在2019年共审结行政案件2380件，同比下降26.34%。

　　司法为民

　　着眼百姓身边小事

　　加强民生司法保障

　　充分运用司法手段，不断提升人民群众获得感。厦门法院以百姓关心的“头等大事”“关键小事”为重点，始终秉持初心，积极回应群众关切，创新家事审判机制、设立医疗纠纷专业合议庭、积极参与根治拖欠农民工工资行动……着眼百姓身边小事，加强民生司法保障。

　　司法为民，透露出法院以人为本、心系百姓的理念。如何更加高效、快捷地用司法保障百姓身边小事？厦门法院一直在探索，积极加强行政司法联动、加强执行联动机制建设，充分发挥司法保障民生的职能作用。

　　与此同时，法院机制建设、强制执行、规范执行均“力度不减”，出台全市执行联动机制建设2019-2021三年行动方案及考评办法，进一步提升失信惩戒的精准性、权威性；对不动产查控、公积金查询实现全流程全在线办理，执行查控的财产类型及功能在全国领先；出台执行流程管理规定，完善执行权内部监督机制，全面提升执行效率效果。

　　社会治理

　　部门联动多元解纷

　　全面拓展普法渠道

　　立足司法职能，参与社会治理。厦门法院大力推进多元解纷与诉讼服务两个“一站式”建设，推动构建共建共治共享的社会治理格局；与市司法局联合设立行政争议多元调处中心，促进行政争议多元调处、实质化解；针对办案发现的涉及金融风险防控、出租车挂靠运营、餐饮油烟治理等社会治理问题，提出司法建议76条，从源头预防减少纠纷；聚焦群众诉讼堵点难点，出台“八个一”措施，创新服务模式，优化诉讼流程。

　　积极参与市域社会治理，需增强社会法治观念。为此，厦门法院加强普法宣传，取得不错成绩。坚持“谁执法谁普法”，选派法官深入学校、企业、社区举办法治讲座，连续十一年举办“小法官”夏令营；发布消费者权益保护、反毒禁毒等典型案例107个；七星法治文化街区被命名为首批省级法治文化建设示范基地；七部法治微电影获中央政法委、最高法院颁奖；司法宣传工作被最高法院通报表扬，厦门中院、思明法院微信公众号获评“全省政法新媒体优秀账号”，中院获评“全国‘七五’普法中期先进集体”。

　　深化改革

　　落实规程健全机制

　　数据平台助力审判

　　健全保障公正高效司法的制度机制，厦门法院从全面落实司法责任制，优化审判监督管理机制出发，完善新型审判团队建设，统筹推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，健全防范冤假错案机制。

　　优化审判监督管理机制，深化快办案办好案机制改革，厦门法院深化认罪认罚从宽制度改革，全市审结一审认罪认罚案件3383件，占58.93%；完善“分调裁审”机制，实行类案集中办理；深化司法辅助事务集约化社会化改革，厦门首创的“诉讼与公证协同创新”试点范围扩大到全国。

　　值得一提的是，厦门法院利用大数据、打造“智慧法庭”，通过全力推进大数据中心、庭审语音识别、电子卷宗等系统应用，探索在线立案、在线庭审、在线调解等远程办案机制，助力提质增效。除此之外，“律师服务平台”在全省法院得到推广应用，思明法院举办全国首场5G+VR庭审直播，湖里法院“全在线”诉讼平台、翔安法院“好厝边”诉前解纷平台等在第二届“数字中国”峰会上展出也获得好评不断。

　　队伍建设

　　以政治建设为统领

　　打造过硬法院铁军

　　法院屡屡斩获佳绩，更得益于优秀人才队伍的建设。过去一年，厦门法院认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。面对空前繁重的办案任务，全市法院干警拼搏奋战，员额法官人均结案364件，为全省九地市最高，平均审理天数、案件发改率等关键指标持续优化；19个集体、30名个人获省级以上表彰。

　　坚持用新思想武装头脑，厦门法院举办培训、研讨共15场1840人次，深化与法学院校共建，加强国际司法交流；集美法院创新“庭审复盘”，探索法官培养新路径。去年，厦门中院荣获“全国法院学术讨论会三十年组织工作突出贡献奖铜奖”，全市2篇文书入选全国法院百篇优秀裁判文书，34篇论文在全省法院学术讨论会上获奖。

　　记者 谭心怡

　　黄雪燕

　　通讯员  厦法宣

　　制图/张平原