市十六届人大代表汤韵

　　“如果研究成果不能转化为政策建议，让企业真正受益，那就是‘空谈’。”市人大代表、集美大学工商管理学院院长汤韵常把这句话挂在嘴边。

　　连续两届当选市人大代表，汤韵的履职之路有一条清晰的主线：将专业所长与代表职责深度融合，做企业与政府之间的“翻译官”和“连心桥”。履职十年，她提交代表建议近20件，尤为关注区域经济发展与营商环境建设。

　　“优化营商环境只有进行时，没有完成时。”汤韵说，下一步她将聚焦新质生产力、全国统一大市场等新课题，继续扎根一线“把脉”，为政企同心开出更多营商“良方”。

　　把企业痛点写进代表建议

　　“台胞注册企业只能使用台胞证，无法实现网上实名认证，还得跑线下窗口。”2023年，汤韵在调研中发现这一困扰台企多年的“堵点”。

　　她没有停留在简单反映问题上。作为长期深耕营商环境研究的学者，汤韵带领团队走访数十家台企，梳理对比广州、苏州等先进地区做法，最终形成了一份近5000字的《关于进一步优化我市涉台营商环境的建议》，从市场准入、法治保障、政务服务、产业配套四个维度提出系统方案，其中“推动台胞持居住证在线身份认证”“实现台企登记全程网办”等具体举措，被相关部门采纳落实。

　　这几年，她围绕金砖创新基地、海洋经济、民营企业发展、金融强市、数字经济、涉台营商环境等热点，先后提出《关于多维度探索建设金砖创新基地的建议》《关于进一步优化我市涉台营商环境的建议》《关于打造厦门汽车出口基地的建议》等，均得到相关部门的推动落实。

　　“代表的建议不能只‘看病’不‘开方’。”汤韵说。她的建议背后，是一个专业团队的有力支撑。2021年，她牵头组建集美大学营商环境研究中心，次年在市社科联支持下升级为厦门市营商环境研究中心。这个汇聚了校内外20余名专家的平台，常年为厦门市开展营商环境评估与政策研究，参与“营商环境体验官”活动，定期举办政企研论坛。

　　“政府出台好政策，企业却‘够不着’；企业有诉求，政府未必听得见。”汤韵这样描述代表作用，“我们要做的，就是把企业的‘呼声’变成政府的‘政声’，把‘为民’的政策翻译给企业‘听懂’。”

　　从“单兵作战”到“集体智慧”

　　“一个人再能干，视角也有限。”作为无党派人士，汤韵一直思考如何将个人履职能力扩展为组织化、平台化的集体智慧。2025年，在学校党委统战部支持下，她牵头成立了集美大学党外知识分子建言献策工作室。目前，工作室近半数研究人员为党外人士，覆盖工商管理、经济学、公共管理、法学、信息技术等多个学科。

　　“理工科老师有技术视角，但不擅长写政策建议；文科老师懂政策逻辑，但缺乏技术支撑。”汤韵说，工作室定期举办沙龙，跨学科“配对”攻关，形成了一批高质量建言成果，多项成果被省市有关部门批示或采纳。

　　“以前是我一个人提建议，现在是一个团队在‘智造’建议。”汤韵笑称。这种“跨专业、跨领域、跨行业”的协同模式，让履职更有深度、建议更具操作性。

　　从“宏大叙事”到“细微关怀”

　　汤韵的关注点不只在宏观经济和营商环境，也关心群众身边的“一点一滴”。曾经有同事向汤韵“抱怨”，推婴儿车出门感到处处不便，汤韵进而关注到城市无障碍设施建设问题并展开调研。

　　“有些天桥斜坡太陡、宽度不够，轮椅和婴儿车根本没法用；BRT站点无障碍设施不完善；几乎没有方便轮椅上下车的公交车……”汤韵把这些日常生活中的“痛点”一一记下，形成《关于推进厦门市无障碍人居环境建设的建议》。让她欣慰的是，相关部门积极回应，近年来厦门地铁站点直升电梯普及、天桥斜坡改造、无障碍公交车投用等举措陆续落地。

　　“人大代表既要‘顶天’，也要‘立地’。”汤韵说，“顶天”是围绕区域经济和发展大局建言献策，“立地”是关注百姓身边的“关键小事”。从地铁集美学村站交通配套到园博苑废弃喷泉设施改造，这些年她提交的民生类建议均从纸面落到了实际。

　　履职十年里，汤韵曾获评“厦门市人大工作先进个人”，但她说令她最感自豪的并非荣誉，而是“自己的研究被看见、被采纳，真正推动了这座城市变得更好”。（文/本报记者 蔡绵绵 图/受访者 提供）