
陈雪参加鼓浪屿婚姻登记中心举办的集体颁证活动。
今年初的一个早晨,福建英合律师事务所内,市十六届人大代表陈雪伏案对一份“关于系统构建厦门特色重点产业供应链ESG法治保障机制的建议”进行最后的润色。窗外筼筜湖碧波荡漾,办公桌上堆叠着厚厚的调研材料与法律文书。当选人大代表五年来,这样的清晨已成了她履职生涯中寻常又坚实的注脚。
深耕主业
为海丝中央法务区献智出力
海丝中央法务区厦门片区,是陈雪履职五年来持续关注、倾注心血最多的领域。作为一名从事涉外法律服务的资深律师,她深知法治化营商环境对于厦门这样的外向型经济城市的重要性。这些年,她紧扣厦门片区建设的每个阶段,提出了一系列具有前瞻性和实操性的建议。
人才是法务区高质量发展的根基。2023年初,陈雪在调研中发现,高端法务人才引进和培养机制尚不完善,成为制约片区发展的瓶颈。她随即提出加强海丝法务人才保障的建议,呼吁在住房、子女教育、执业便利等方面给予政策支持。这一呼声很快得到了回应。2023年9月,厦门市出台《海丝中央法务区厦门片区高层次法务人才激励支持若干措施》,其中关于法务人才引进奖励、安居保障、职称评审等政策条款相继落地。
随着厦门片区从“立柱架梁”迈向“积厚成势”,陈雪的履职视角也不断深化。今年市人代会上,她又将目光投向ESG(环境、社会和治理)这一议题。调研中她发现,不少出口型企业因不符合国际ESG标准而遭遇“绿色壁垒”——产品质量过硬,却拿不到订单。“企业不仅要造好产品,还得说清‘碳从哪来’。”陈雪建议,依托海丝中央法务区率先构建ESG法治保障体系,为中小企业量身定制“合规工具箱”。
令她欣喜的是,这一建议正在转化为实实在在的成果。近期,在有关部门的推动下,“厦门市思明区海丝企业可持续发展中心”正在筹备设立,旨在为企业特别是中小企业提供ESG合规咨询、碳足迹核算、绿色认证辅导等公益性服务,帮助企业跨越国际市场的“绿色门槛”。
在涉台公共司法服务方面,她提出有关司法咨询、纠纷化解、法务交流等方面的建议,得到了市司法局的高度重视和积极回应。此外,她提出的“建立区域供应链法律服务保障机制”建议,被列为2025年市人大重点督办建议,该建议推动相关部门建立了供应链法律风险预警平台,并组建了由50余名专业律师组成的供应链法律服务团。
关注民生
用敏锐视角破解难题
法律是陈雪的专业底色,但她的履职视野从不囿于法律本身。
她曾化身“浪漫经济”的推手。鼓浪屿婚姻登记中心是深受年轻人喜爱的“网红打卡地”,但陈雪在走访中发现,这份浪漫背后缺乏完整的产业支撑——新人登岛登记后,婚庆、旅拍、蜜月等消费链条尚未打通。为此,她提出构建“甜蜜经济”产业链的建议,推动婚姻登记与文旅消费深度融合。这条建议很快得到部门回复:市商务局不仅开通了“新人登岛绿色通道”,还推动举办了多场婚庆产业嘉年华。如今,越来越多新人选择在鼓浪屿完成人生大事,带动婚庆产业发展。
她持续关注青少年健康成长。在一次社区走访中,有家长向她反映,孩子所在学校的体育场地设施在周末和寒暑假期间不对外开放,而社区公共体育设施又供不应求,“孩子们想找个地方打球都不容易”。陈雪敏锐意识到,这不仅是便民问题,更涉及青少年体育权利的法治保障。她随即与其他代表联名提出关于加强中小学体育设施规划建设与开放共享的立法建议,呼吁通过地方立法明确学校体育设施的配置标准、开放义务和安全管理责任。令她振奋的是,这一建议迎来了实质性进展——目前,《厦门经济特区体育设施建设与管理规定》正在审议中,相关条款有望为公众的运动空间提供法治保障。
她还把目光投向那些容易被忽视的群体。在了解到造血干细胞捐献者面临的待遇保障不足等问题后,陈雪呼吁要完善对捐献者的关怀激励机制,在表彰奖励、健康保障、交通出行等方面给予更多实质性支持,让爱心善举得到应有的尊重和回馈。
这份专业以外的敏锐,在陈雪眼里,“是履职的基本要求,既要发挥专业所长,更要有心、用心。”她说:“这样才能捕捉城市治理和社会民生中那些需要法治温度的角落。”
文/记者 蔡绵绵
图/受访者 提供


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