案据：

　　厦门市政府提出“十二五”期间经济社会发展的十项战略任务中，重点在产业发展、城市建设、民生改善和先行先试等全局性、战略性、关键性领域实现突破。而作为民生改善体会最为直接的居民社区，她是城市的最小单元，却又是城市居民最频繁感受城市生活品质的场所，从社区做起，构建“数字便民社区”服务体系，为居民提供在生活服务、通讯服务、公共事业缴费、小额金融支付及公共信息共享等方面的便利，切实解决同社区居民生活密切相关的公共事业及其他缴费难的问题，让广大居民感受到民生环境的改善、城市功能的完善，城市宜居品质的提升。

　　1、目前公共事业缴费项目，如水费、电费、燃气费等，收费业务分流广，主要集中在营业柜台缴费、银行代收代扣、邮政便民代收等。以2012年全市电力局收费为例，目前邮政的便民网点共有1200多个，收费金额占比为2.15%，户数占比为16.10%；金融机构银行网点有306个，代收金额占比9.11%，户数占比63.24%；金融机构电子特约委托（对公、跨行托收）代收金额占比49.56%，户数占比为2.39%；电力机构柜台收费金额占比为29.87%，户数占比为14.15%。

　　对于大额缴费的客户，如企、事业单位基本上是选择营业柜台和金融机构的同行托收；而对于居民个人，选择营业柜台缴费、银行代收、邮政便民代收等方式居多。

　　2、对于缴费群体，如老年人、外来务工暂住人员、常住居民，他们选择缴费的行为方式是不一样的，如常住居民可能选择银行代收的方式居多，而外来务工暂住人员、老年人则可能选择营业柜台现金缴费、邮政便民代收的居多，无论是现金缴费还是便民网点代收，对于居民个人来说，缴费的便捷度都相对较差。因此，打造“便民数字社区”对于改善居民社区的缴费、支付环境是非常重要的。

　　方案：

　　一、由政府牵头，给予政策支持。

　　1、市政府将“数字便民社区”建设纳入厦门市便民服务工程；

　　2、由负责数字建设、金融管理、社区管理等相关政府机构、单位牵头，共同成立“数字便民社区”的实施载体；

　　3、由政府成立的实施载体单位负责联系与金融、公共事业、通讯运营商及政府对外公共信息系统的平台对接，协调社区免费提供显眼的安装地点。

　　二、由负责运营的企业投资设备、技术，实现便民服务工程。

　　1、由负责运营的企业提供智能自助终端设备与技术支持；

　　2、以社区电子服务站的终端设备为载体，构建社区金融电子服务体系，实现全方位的社区服务；

　　3、居民社区服务项目可广泛包括如下：

　　①电子政务：及时通告政府重要通知、社区信息服务；

　　②公共事业代缴费：电费、水费、燃气费缴交等业务；

　　③居民生活：医疗挂号、E通卡充值等；

　　④金融服务：银行卡转账、信用卡还款、房贷还款、银行卡查询等；

　　⑤通信类缴费：移动、联通、电信、宽带网络缴费等业务；

　　⑥娱乐生活：彩票、预订演出票、预订电影票等；

　　⑦旅游交通：预订国内机票、火车票等；

　　此外，还可拓展实现家政服务、养老服务、发展家庭用品、“菜篮子”配送等物联网服务，增强城市的公共服务和公共信息能力。

　　综上所述，构建“数字便民社区”服务体系，有利于解决居民缴费难的问题，可以改善社区居民的缴费、支付环境，增强社区服务功能和公共信息能力，有利于建设厦门特色、宜居宜业的数字社区，提升厦门的城区宜居品质。