机动车通过人行横道时减速、遇行人穿过人行横道停车礼让，关乎一个城市的文明，但机动车通过人行横道不减速、不停车礼让行人，已不仅仅是不文明的行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条的规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行”,第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”由此看来，机动车不减速或加速通过人行横道、遇行人通过人行横道不停车的，是违法行为，应当处罚。厦门是文明城市三连冠，但人行横道上的各种违法行为仍未杜绝，如湖滨北路兴业银行路口人行横道，在早晚高峰时段，如无交警指挥，机动车辆遇行人通过人行横道时，几乎都不让行；在镇海路妇幼保健院门口的人行横道，有些孕妇需要花10分钟才能通过人行横道路；在东渡路商检站、疏港路下穿工程施工处，即使有红绿灯控制，早晚高峰时因过于拥堵，人行横道上挤满了机动车，没有交警指挥，行人几乎无法通过人行横道。行人战战兢兢地在车流中穿行，安全性大大降低，血的教训时有发生，仅2012年11月，公开报道的就有时超，且其中2起受害人伤势较重。

　　目前，厦门没有对《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定的处罚条款进行细化，对机动车驾驶人不按规定通过人行横道的处罚，参照福建省公安厅2004年颁布、2005年起施行的《福建省道路交通安全违法行为处罚标准（试行）》（闽公综【2004】291号）的规定执行，即“机动车行经人行横道，未减速行驶的，罚款200元，扣2分；机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行的，罚款200元，扣2分”，在2008年5月实施的《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》中，该处罚标准均被调减为“警告或者100元罚款”。同为特区的深圳，2010年出台《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》，规定“驾驶机动车行经无交通信号灯控制的人行横道，未减速行驶的，处两百元罚款；遇行人正在通过时未停车避让的，处五百元罚款”，突破了《中华人民共和国道路交通安全法》有关处罚上限的规定，对在人行横道上停车等不文明且违法行为也作出处罚规定，对在人行横道上停车等不文明且违法行为也作出处罚规定，执行中取得较好效果。据悉，2012年12月，深圳市人大常委会提出了修改《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的草案，草案中建议加大机动车不按规定通过人行横道等违法行为的处罚。

　　建议：

　　借鉴深圳的作法，由市人大牵头制定机动车通过人行横道不减速、不停车让行的处罚制度，突破《中华人民共和国道路交通安全法》有关处罚上限，加大对人行横道上违法行为的处罚力度。