市人大代表、厦门大学  李建发

　　一、案由

　　教育、人才、科技和文化，是建设美丽厦门最重要的基础和依托。建设美丽厦门，推动跨岛发展，需要充分发挥优势，整合提升现有资源，打造新的增长点。建议充分发挥厦大及厦大翔安校区的拉动和辐射作用，加快厦大翔安校区周边地区的建设与发展，加快推进美丽厦门建设。

　　二、案据

　　1.教育和科技是实现创新发展、跨越发展的重要驱动力量。高水平研究型大学是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军。在创新成为重要经济驱动力的今天，高水平研究型大学不仅承载着推动技术创新、加速知识转移、加快经济发展的重要使命，也是地区和城市经济发展与竞争力的重要来源。美国斯坦福大学创造的举世闻名的“硅谷”，成为推动美国经济的发动机。麻省理工学院等一流大学支撑了128号公路两侧林地的高技术工业园区，带动了当地经济的发展。英国剑桥大学周边聚集众多知名高科企业，成就世界顶尖的高科技术研发及产业化平台。

　　2.大学新校区建设对周边地区发展具有重要的拉动作用。大学是高端人才的聚集地，对经济社会发展具有支撑和引领作用。北京、上海、广州、深圳、大连等创新型城市，都高度重视大学与周边地区的互动发展。上海利用上海交通大学、华东师范大学建设闵行校区的契机，由闵行区政府、上海交通大学、上海紫江集团三方共同出资合作开发建设紫竹高新技术产业区，为本地区迅速集聚了人才、科技、产业、人文等资源。紫竹高新技术产业区拥有两所大学和园区入驻企业员工20多万人，吸引投资总额超过100亿美元，引进世界500强企业研发机构达30家。

　　3.厦门大学翔安校区周边地区建设与发展具有强劲的后发优势。翔安区位于“厦泉金”三角中心地带，是厦门市最年轻、最具活力和发展潜力的行政区，人文底蕴厚重，产业基础坚实，区位优势明显，是“闽台”对接的重要门户，拥有典型的山海格局、海湾布局，有条件成为美丽厦门的典型示范区。近年来，翔安区坚持产业发展和新城建设双轮驱动，全力推动产业跨越发展、新城建设跨越发展和人民生活跨越发展，已初步实现从起步最晚的经济弱区向经济发展较快的城区转变、从传统农业区向先进制造业为主的城区转变、从农村城镇向生态型滨海城市转变的“三个转变”。2013年，翔安区生产总值比上年增长15.5%、财政总收入比上年增长26.7%，GDP、规上工业产值、财政收入、农民人均纯收入等5个经济指标增幅位居全市第一。

　　4.厦门大学翔安校区具有人才、科技、人文和国际化综合优势。

　　一是具有人才优势。厦大翔安校区2012年9月投入使用，现已有8个学院整建制搬迁入驻，近2000名教职工、8000名学生在校区学习、工作和生活。厦大翔安校区优越的教学条件、卓越的人才培养质量、活跃的创新创业氛围，为推进翔安区创新驱动、科学发展提供了强有力的人才支撑。

　　二是具有创新优势。翔安校区部署了生命、医学、药学、公共卫生、海洋、环境生态、能源等与战略性产业相关的新兴学科和应用学科，拥有6个国家级创新平台（近海海洋环境科学国家重点实验室、细胞应激生物学国家重点实验室、分子疫苗学和分子诊断学省部共建国家重点实验室、国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心、醇醚酯化工清洁生产国家工程实验室、天然产物源靶向药物国家地方联合工程实验室），具有很强的学科优势和创新优势。

　　三是具有人文优势。厦门大学具有90多年的办学历史，学科综合性强、人文积淀深厚，可以通过文化与教育的有机融合，加强地方文化研究和文化辐射，帮助素有“海滨邹鲁”之称的翔安进一步挖掘已有的历史文化资源和旅游资源，助力翔安以文化提升旅游品味，加速推进以人为核心的新型城镇化进程，使之成为和谐人文城区的典范。

　　四是具有国际化优势。厦门大学具有国际化的办学优势。学校拥有4000多名的海外留学生，其中学历生1700多人。学校每年举办大量的高水平国际学术会议，学术交流合作活跃。学校在海外建设有15所孔子学院，汉语国际推广南方基地、国际学院、海外教育学院落户在翔安校区，每年都要培训大批的海外孔子学院院长、教师、志愿者和学员。这些都将为翔安校区周边发展带来宝贵的国际化资源。

　　三、建议

　　大学因城市而兴，城市因大学而强。长期以来，厦门大学与厦门市唇齿相依、共同发展，成为了中国市校共建的典范。国内许多城市在推进城镇化或新城区建设过程中，由于区位和资源的制约，教育、科技、文化、产业与城镇化相脱节，无法吸引高端人群入驻、缺少创新企业引领、缺乏人文环境熏陶、没有优质教育支撑，导致城市或城区品位不高、活力不强、后劲不足。

　　当前，全市上下正在全力实施《美丽厦门战略规划》。王蒙徽书记强调，要在全局中、区域大格局中谋划发展；要坚持城市转型与产业转型相结合，力争在推进转型发展上先行一步、做出示范；在更大范围内整合利用各类发展要素，共同打造更具国际竞争力的城市群。为此我们建议：充分发挥厦大及厦大翔安校区的拉动和辐射作用，加快厦大翔安校区周边地区建设与发展，推进美丽厦门建设。

　　一是高起点规划厦大翔安校区周边地区发展。按照推进经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划“三规合一”的思路，高起点规划厦大翔安校区周边地区的发展。建议借鉴上海紫竹园区的建设模式，充分发挥厦大翔安校区的集聚、示范、辐射和带动作用，探索“教育支撑、科技引领、产业联动、人文交融”融合发展的新模式，把厦大翔安校区周边打造战略性新兴产业示范区、创新创业活跃区、对台先行试验区、多元文化交融区、宜居宜学美好家园。

　　二是高效率推进厦大国家大学科技园主园区的启动建设。厦大国家大学科技园主园区落户翔安，并已列入省市重点建设工程和翔安区2014年工作重点。建议市、区、校成立科技园建设领导小组，加强统筹协调和指挥领导，加快推进科技园启动区建设，尽早开展科技园的建设模式、入园政策、招商引资等前期筹备工作。发挥厦门大学与大型央企开展战略合作的优势和科技园的集聚作用，实现科技园与航空产业园区等园区的互动。

　　三是加快厦大翔安校区周边地区公共配套建设，营造招才引智和招商引资的良好环境。

　　1.建设人才住房。人口是城市发展的基础，人才是城市发展的战略资源。围绕引进科技园区、产业园区和厦门大学引进人才的需要，建设一批人才房，满足高层次科技人才和经营管理人才生活服务配套需求，不断提升翔安区吸引和集聚高素质人群的能力。

　　2. 提供优质教育服务。教育是城市发展的品质所在。依托厦门大学的办学优势，采取新的机制和新的模式，高起点规划、高水平建设一批厦大附属国际学校、附属中小学和幼儿园，打造厦大品牌的优质教育体系，提升翔安区的教育竞争力。

　　3. 加快医疗卫生服务设施建设。采取市校合作模式，加快厦门大学附属翔安医院建设，提升厦门市医疗技术水平和服务质量，优化厦门市岛内外医疗卫生资源整体布局。