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关于合理配备大型商业演出安保力量的建议

 
来源:厦门人大
      
2015-04-10 21:24:00
      
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    大型商业演出对于一座城市旅游、消费、交通、酒店、餐饮行业的拉动作用是明显的,对于促进消费、提高城市文化软实力,意义重大,香港、上海、北京、长沙等演艺业发达的城市都有现实的例证。以2013年8月11日“五月天”演出为例,在演出举办当晚,经济型酒店客房供不应求;3万张门票中,38%为本市歌迷,42%为外省歌迷,20%为本省异地歌迷,据保守估算,外地歌迷人均在厦消费约2200元,至少可带来4000万元消费。 
  2013年厦门市城镇居民人均纯收入达到41360元,2012年恩格尔系数35.6%,文化消费能力得到较高,城市环境优、形象好,发展演艺业、特别是大型商业演出的基础相对较好,吸引了全省1/3强的演出经纪机构,承办了全省近1/2的大型商业演出活动。 但同样一场大型演唱会门票均价,香港约为450港元,上海约为600元,而厦门则900元上下。除了配套设施不齐全、搭台成本高等因素外,我市商业演出活动保安人员多、安保费用高也是其中原因之一。
  在我市,演出安保方案偏重多少观众容量多大场所,与足球对抗性比赛所派出安保力量相差不大,安保费用高出上海4-5倍。如会展中心举办1万人规模的商业演出,内外场保安人数达到700名上下,2013年“五月天”演出保安人数甚至超过1500名。且我市安保公司仅有1家,演出商无选择及议价能力,造成人力、财力浪费。据市演艺协会反映,自2013年底起,思明保安分公司对在工人体育馆、白鹭洲音乐广场每场演出安保费用由原来的3.5万元提高至6.5万元,演出商压力骤增。
  在香港红馆,观众人数12500人,仅需场馆提供的20名保安,以及2名警察在外巡逻。在上海,同类型演出现场执勤公安仅需10名以内,保安人数约40名,且由演出主办方自行签约聘请,且保安均站立值班,不需占用观众区域位置作为安保位。上海市符合资质的保安公司有6—7家,演出商可自由选择。
    
  建议:
  1、希望我市公安治安管理部门努力推动保安公司管理体制改革、促成保安公司脱钩;
  2、公安治安管理部门近期组织人员到上海、广州市观摩同类大型演唱会,参照制定适度安保标准,把安保人员维持在合理水平,在保障大型群众性活动安全的前提下,为我市发展包括大型演艺业在内城市现代服务业做出更大贡献。

特别提示:
  此建议案在交办过程中,恳请不要简单地交由文化主管部门办理。因为文化部门的职能有限,协调解决不了此类问题。

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