一、基本情况
　　湖里区殿前街道兴隆社区地处火炬高新区南侧，目前有居民一万多人，辖区内的所有主干道和人行道均由火炬集团物业公司负责保洁，湖里区环卫处仅负责居住区外围的火炬路和兴隆新村南侧的园山北路保洁工作，其他居住小区及小区外围人行道由多家物业公司保洁。
　　二、存在问题
　　长期以来，由于火炬集团物业公司和湖里区环卫处等保洁单位的保洁时间不一致、要求不统一，导致兴隆社区时常出现道路主干道和人行道部分已经打扫完毕，部分却还存在脏、乱、差的现象，保洁不到位，给整个社区的日常市容管理带来了较大困难，社区居民对此也颇有怨言。特别是在文明创建期间，为确保考评通过，街道、社区每次都要雇用大批人员进入工业园区等火炬集团物业公司负责保洁的区域和道路进行集中清扫、保洁，花费了大量人力、物力。
　　出现上述问题，主要原因是文明创建考评工作按照行政区域划分确定被考核单位，坐落在湖里辖区内的火炬高新技术园区也被列入对湖里区的考核范围，而实际该园区及园区周边生活区的所有主干道和人行道均由火炬集团物业公司负责。由于没有建立责、权、利相统一的保洁工作机制，存在工作成效与文明考评脱钩的问题，以致难以协调和凝聚各方力量有效开展市容管理工作。 
　　据了解，2013年市火炬集团已经着手处理有关道路保洁工作移交事宜，并就火炬高新区市政设施移交工作致函厦门市政府办公厅，请求协调处理，但一年时间过去，至今尚无进展。
　　三、建议
　　为建立责、权、利相统一的保洁工作机制，切实提升社区市容管理工作水平，建议由市市政园林局牵头，抓紧协调市火炬管委会、市财政局等单位，将目前火炬集团物业公司负责保洁的主干道和人行道全部移交给湖里区环卫处管理，并按照市政道路清扫保洁管理经费的标准向湖里区划拨保洁经费。
　　（一）市市政园林局牵头，召集相关单位确定道路保洁移交管理的范围后，根据相关程序下达保洁和管养工作任务。
　　（二）市市政园林局牵头，与火炬管委会、市财政局研究并明确道路保洁及日常管养经费随着事权的下放给予下达。
　　（三）对拟移交管理的道路和绿化设施，火炬管委会在正式移交前，应对破损情况进行核实并安排修复，应将竣工档案资料整理完整后一并移交。