厦港〔2013〕函31号

　　办理结果：B

　　厦门港口管理局关于市人大十四届二次会议第178号提案的答复函

　　杨清泉委员：

　　您提出《关于整合港口和旅游资源，打造厦门国际邮轮母港的建议》（市人大十四届二次会议第178号提案）收悉。十分感谢您对厦门邮轮母港发展的关注，提案回顾了厦门邮轮业务发展史，分析了邮轮公司和邮轮旅客的需求，提出了构建厦门邮轮母港的措施建议，对厦门邮轮母港发展具有重要的指导和促进作用，我局高度重视提案，组织专人认真办理，现将办理情况报告如下。

　　一、厦门市委市政府高度重视，专门成立厦门邮轮母港规划建设领导小组

　　厦门市委市政府高度重视邮轮母港建设工作。厦门市政府于2012年12月专门成立了“厦门市邮轮母港规划建设工作领导小组”（厦府〔2012〕455号），由市委常委、康涛副市长任组长，我局陈一端副局长任常驻副组长，负责对厦门邮轮母港的规划、建设和招商工作的统筹协调，将建设厦门邮轮母港的工作提高到更显著的位置。目前，“厦门市邮轮母港规划建设工作领导小组”已全面开展工作。

　　二、加强邮轮母港的基础设施建设，提升厦门港综合配套水平

　　为适应厦门国际邮轮母港建设需要，加强基础设施建设，做好国际邮轮的接待工作，厦门港务集团和平旅游客运有限公司投入两千多万元资金改造现有的联检大楼，开辟出了邮轮旅客专用通道。新的联检客运大楼亦在规划设计中，初步规划新联检大楼总建筑面积10万平方米。

　　三、大力推介邮轮旅游环境，树立厦门国际邮轮母港形象

　　厦门市政府相关部门加强城市宣传和推介邮轮旅游形象，利用参加各类旅游专业展览会、赴客源地市场促销以及通过各类媒体等途径，宣传推介厦门邮轮旅游环境。2012年3月份，市旅游局牵头组织市规划局、港口局等部门和企业赴美国迈阿密参展世界邮轮博览会，有针对地向国外旅行商、邮轮运营商宣传推介厦门邮轮旅游环境。2012年9月8日至10日，市旅游局、厦门环球邮轮有限公司代表参加了天津邮轮大会。2012年9月26日至28日，市旅游局、厦门港务集团和平旅游客运有限公司、厦门环球邮轮有限公司代表参加了2012第三届亚洲邮轮大会。2012年12月，韩国和睦宜邮轮公司代表访厦，厦门港口局和厦门邮轮中心多次与其座谈，双方基本达成以厦门为母港的运营意向。现已由厦门邮轮中心派员先期前往韩国考察“和睦宜”邮轮的具体船况。马来西亚丽星邮轮公司亦对来厦开设邮轮母港航线表示出浓厚兴趣，目前正与其积极洽商中。2013年3月份，市旅游局牵头组织口岸等部门和企业赴美国迈阿密参展世界邮轮博览会，拜会了美国皇家加勒比公司、美国嘉年华邮轮公司、美国维多利亚旅游船集团、歌诗达（COSTA）邮轮公司并进行邮轮业务洽谈，召开厦门邮轮招商推介会。此外，还访问了美国旧金山、奥兰多和墨西哥坎昆等城市，大力宣传推介厦门国际邮轮旅游环境，积极开展邮轮项目招商。

　　四、整合旅游资源培育品牌，力推厦门特色旅游服务套餐

　　市旅游管理部门将积极采纳您的建议，整合我市及周边地区的旅游资源，推出对境外客人有吸引力的具有厦门历史人文景观的旅游线路和服务套餐。今年市旅游局将重点培育打造滨海旅游品牌和闽南文化品牌。科学利用我市得天独厚的滨海旅游资源，发展滨海度假、游艇帆船、水上运动和海岛生态等新兴产品，重点推进环岛路旅游休闲带、大小嶝岛以及无居民岛屿的开发和提升。加强对闽南文化核心要素的保护和传承，深挖地方文化内涵，大力发展民俗体验、地方戏曲演艺、夜间一台戏、侨乡文化、中秋博饼、郑成功文化等多元产品。注重旅游与历史文化名街的融合开发，打造一批高品位、有特色的休闲街区。丰富我市旅游产品，供邮轮公司和客人选择。

　　五、结合实际情况，争取出台优惠政策

　　目前邮轮开辟涉台航线，基本上是以包船形式，一船一批，操作上较为繁琐。我局已向交通运输部申请下放两岸邮轮航权审批权，拟请交通运输部授权厦门港口管理局负责审批一定数量的两岸邮轮包船航次，并向交通运输部报备审批情况。

　　办证不方便严重制约了客源的开发，这是邮轮发展的最大瓶颈，为此，我局提请交通运输部协调公安部在出入境管理政策方面，争取实现全国各地旅客均可在厦门办理乘邮轮出境旅游的办证及争取境外旅客乘邮轮抵达厦门给予48小时免签证。

　　厦门邮轮产业处于起步阶段，属于船方市场，而是否开设厦门邮轮航线、是开设邮轮母港还是访问港航线都由邮轮运营公司根据市场状况确定。为吸引国际邮轮以厦门为母港，鼓励旅行社招俫旅客从厦门登轮旅行，我局目前与市旅游局正积极促动厦门市政府出台扶持发展邮轮旅游业的相关政策，争取厦门邮轮产业有一个新的提升。

　　感谢您长期以来对厦门港口建设发展的关注，并希望得到你一如既往的支持。

　　领导署名：陈一端

　　厦门港口管理局

　　2013年4月22日

　　（联系人：赖永强，电话：0592-2658238 ，13606052128）