厦政旅函〔2013〕28号

　　办理结果：B

　　厦门市旅游局关于市人大十二届二次会议第207号建议的答复函

　　尊敬的陈丽霜代表：

　　您《关于重视厦门城市营销、设立营销资金》的建议收悉，您对加强城市营销工作，增强我市旅游综合实力提出了很好的建议，在此表示衷心感谢。现将我局办理情况答复如下：

　　一、不断加大旅游宣传营销力度

　　㈠针对不同境外市场开展适销对路的品牌营销活动。2013年我市境外旅游市场按照“远程与近程市场、传统与新兴市场相结合”的宣传营销思路，努力提升台港澳、东南亚、日韩等传统客源市场，大力拓展西欧、美加等新兴市场，积极培育俄罗斯、澳新等潜在市场，针对不同市场开展适销对路的品牌营销活动。

　　1、针对西欧和北美市场，齐头并进，开展厦门总体城市形象宣传与厦门旅游产品营销，争求快出成效；以“厦门•中国品茶之都”的英、德、法等译文，进行城市形象宣传推广，相应包装适销对路的茶文化、民俗文化、土楼文化等中国元素浓厚、吸引性强的旅游产品。以荷航厦门-阿姆斯特丹洲际航线为交通依托，同时借助厦航天合成员网络打通欧洲的交通节点，重点拓展环阿姆斯特丹的国家，如法国、德国、荷兰、比利时、意大利的客源市场，连接荷航已开通航班的台北、成都、杭州特色旅游产品，形成进出科学、对西欧游客有吸引力的旅游线路。参加意大利国际旅游展，在宣传营销城市形象和旅游产品独特性的同时，宣传好西欧到厦门的交通航线通达性及其便利性。通过建立与法国尼斯的旅游互动关系，互建旅游宣传营销网站，互聘旅游推广大使，借船出海，在欧洲市场形成“厦门•中国尼斯”的城市形象。继续参加迈阿密邮轮展，着手建立与迈阿密的旅游互动关系，为在北美市场形成“厦门•中国迈阿密”城市形象，打下基础。拟在美国纽约时代广场宣传厦门城市形象。

　　2、针对东南亚市场，全力跟进，推陈出新，发挥东南亚航班比较密集的优势，以“新厦门新体验”为口号，抓住华人华侨客源市场，提高重游率，带动当地穆斯林居民来厦旅游。关注厦航厦门-雅加达的新航线开通带来对印尼市场宣传营销的契机，深入发挥厦航驻吉隆坡、新加坡等代表处的宣传营销作用，把具体的旅游线路，如香港-厦门-台北和福建土楼等旅游产品推介给游客。针对日韩市场，韩国市场要突出重点，依托市旅游局驻首尔办事处，建立韩文营销网站，学习张家界的经验，有针对性地深入开展产品和线路营销；日本市场要与时俱进，适时进行宣传营销。针对俄罗斯、澳新等潜在市场，蓄势待发，参加俄罗斯莫斯科国际旅游交易会、澳大利亚墨尔本亚太会奖旅游展，推介厦门度假旅游产品和专项会奖旅游产品，为深度全面宣传营销厦门旅游奠定基础。

　　3、针对台湾等优势市场，精耕细作，加强与台湾重点县市的合作，加大对台旅游宣传，固化福建及厦门的“旅游口岸”优势和“五缘”旅游产品优势，深化厦台双向旅游，打造“海峡旅游”品牌。针对港澳市场，全面推进，抓住厦深动车开通的契机，积极组织相关企业参加香港旅游展，在香港开展“我心中的厦门”征文活动，在平面媒体和城市闹市区投放形象广告，做大香港市场。

　　㈡面向全市各主要出境游旅行社和旅游电子商务运营商征集“国际旅游宣传营销方案”。明确国际宣传营销的重点、方式、方法，充分发挥全市各旅行社在境内外的宣传作用，针对国际客源市场，在认真做好宣传营销实效评估的基础上，实行厦门城市形象宣传代理制和厦门旅游产品营销代理制，提高宣传营销的针对性和实效性。

　　㈢创新运用“请进来”和“走出去”并重的营销方式。采取指定目标市场邀请和旅行社自主邀请相结合的模式，积极邀请境外旅行商、境外媒体和航空公司来闽来厦采风踩线。积极探索并实践“国际市场国内化”的营销模式，通过专业公司营销，吸引在北京、上海、广州等外国人集中城市的外国人到厦门旅游，并传播“口碑厦门”。积极与金龙等厦门市出口企业合作，探索工业品牌产品带动城市总体形象宣传的方式。

　　㈣加强网络营销力度。网络营销是旅游宣传营销的重要途径。一方面大力提升自有网络的营销水平，建设好英语、韩文网站，加快厦门旅游网和政务网升级换代，充实海西旅游网各子站产品、线路和资讯，发挥我市旅游网络群在宣传营销我市旅游的重要作用。根据不同的消费群体，设计不同的旅游产品和线路，开展丰富多彩的活动，优化网络扩散渠道和扩散方式，形成强大的“病毒”源。充分利用“智慧城市”建设项目的手机用户终端服务等平台，开展宣传营销活动。另一方面，借助知名的网络运营商的优势开展网络营销活动，与新浪、腾讯等门户网站和去哪儿网、携程等主要网络旅行商合作，开展专题旅游宣传营销活动。

　　拓展微博、微信等移动客户端服务功能，密切与新浪、腾讯等知名门户网站微博达人的关系，开展有针对性的宣传营销互动；构建政府部门与旅游企业的微博联合营销集群，倍增其效应。探索手机广告植入等软件开发新手段，尝试合作拍摄与厦门旅游有关的微电影、MV等。

　　二、旅游专项发展资金逐年有增加

　　市政府于2006年起设立旅游发展专项资金，主要用于旅游项目开发、旅游基础设施与旅游公共服务平台建设、旅游宣传推广和旅游人才培训等。其中旅游宣传推广方面， 2013年计划投入的3380元，主要是利用报刊、杂志、广播电视和网络资源等平台宣传推广厦门旅游形象和产品；举办中国厦门中秋旅游嘉年华等活动，打造具有厦门特色的国际知名旅游节庆品牌。自2011年起，为了提升福建省旅游国际知名度和影响力，省、市财政局共同出资5000万元用于“海峡旅游”品牌宣传推广，其中市财政承担2000万元通过体制结算上解省财政。近几年出台了各项优惠奖励政策，支持旅行社、航空公司的发展。如《关于拉动旅游消费促进旅游经济增长的扶持意见》（厦财行［2009］5号）、《关于鼓励旅游设施投资促进旅游经济增长的扶持意见》（厦财行［2010］6号）、《促进厦门-阿姆斯特丹空中航线旅游经济增长奖励办法》等政策。

　　领导署名：黄国彬

　　联 系 人：聂静微

　　联系电话：0592-5318882

　　厦门市旅游局

　　2013年4月22日

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　　抄送：市人大常委会人事代表工作室、市政府办公厅督查室。

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　　厦门市旅游局办公室                     2013年4月22日印发