厦思政办函〔2014〕43号
　　 办理结果：B

　　厦门市思明区人民政府办公室
　　关于市人大十四届三次会议第219号建议
　　分办意见的答复函

　　陈丽霜代表：
　　您提出《关于围绕“美丽厦门，共同缔造”打造鼓浪屿精品岛的议案》收悉，现将办理情况答复如下。
　　作为厦门市的一张重要城市名片，鼓浪屿的发展一直备受社会各界的高度关注。2013年12月，市委市政府专门成立了市鼓浪屿整治提升领导小组工作组，围绕“科学定位、理顺体制、综合整治、整合资源、完善功能、提升品位”，按照“整治、整合、提升”的战略步骤，扎实有效地推进鼓浪屿整治提升工作。经过几个月的努力，鼓浪屿综合整治、资源整合、功能完善等各项工作基本铺开，取得初步成效，社会反响较好。同时，在充分调研、论证等的基础上，《鼓浪屿整治提升总体方案（征求意见稿）》提出了鼓浪屿的发展定位、目标、策略及行动大纲，并于2014年4月2日至4月15日，面向社会各界广泛征求意见和建议。
　　关于整治“乱象”、改善功能区域布局、美化全岛环境等问题，我区已及时向市鼓浪屿整治提升工作组反映，为完善《鼓浪屿整治提升总体方案》提供参考。同时，围绕“美丽厦门战略规划”， 我区积极主动作为，一是通过发放宣传册、召开座谈会等方式，发动群众积极参与共同缔造行动，广泛征集群众意见和建议。完成“街道便民服务站、改造老年人门球场、增加健身路径”等10项为民办实事项目，并陆续推出了“社区苗圃”项目、城市综合“网格化”管理、“门前三包”等环境提升举措，积极融入鼓浪屿整治提升工作。二是以点带面实施市政设施整体提升。选取永春路与内厝沃路作为示范段进行整治，同时结合鼓浪屿街景对全岛路灯实施改造提升，目前方案正在论证阶段。三是完善环卫基础设施，提升保洁质量。重新设计果皮箱，逐步改造更新全岛公厕、道班房。加大道路保洁，对主干道、次干道及小街巷定期实施冲洗，污染严重路段则建立污渍档案重点清洗。
　　目前，市鼓浪屿整治提升工作组正在统筹开展各项工作。我区继续将您提出的建议上报市鼓浪屿整治提升工作组，纳入下一步工作方案和行动计划中，共同助推鼓浪屿整治提升工作取得更大成效。
　　感谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见！
　　专此回复。

　　领导署名：尤小波

　　 厦门市思明区人民政府办公室
　　 2014年5月14日
　　（联系人：胡晔   联系电话：0592-2667024）

　　 抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。

　　 厦鼓管函〔2014〕12号
　　 办理结果：B

　　鼓浪屿管委会关于市人大十四届三次会议
　　第219号提案的答复函
　　陈丽霜代表：
　　您于市人大十四届三次会议提出关于《围绕“美丽厦门，共同缔造”打造鼓浪屿精品岛》的议案已收悉，在此，非常感谢您对鼓浪屿的热爱和对鼓浪屿规划建设的关心，现将办理情况答复如下：
　　一、关于严格落实规划、整治当前“乱象”。我委认同您提出的建议。鼓浪屿提出的申遗整治目标，市委市政府高度重视，于2013年11月成立鼓浪屿整治提升工作组，并就鼓浪屿包括野导假导、旅游垃圾、小摊小贩、违章搭盖、破墙开店等乱象开展综合整治。目前，占道经营、摆摊烧烤已基本杜绝，取得一定的成效。我委于2013年5月完成《鼓浪屿户外广告专项规划》、《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》等专项规划，规范户外广告、家庭旅馆装修等，相关部门已持续开展相关专项整治工作，并取得成效，仅2014年3月份就拆除违规店招374块，4月份查扣150余处流动广告，拆除鼓声路2号家庭旅馆违法建筑。
　　二、关于实行“大门票”政策。为打造一个休闲之岛，提高旅游品质，保护风景名胜资源和宝贵的文化遗产，我委一直在研究完善票务改革方案，制定出《鼓浪屿文化遗产门票制的实施办法（初稿）》供市政府决策；在推进“大门票”票制同步做好分流工作，如2013年元旦，开通了海沧嵩屿码头-鼓浪屿内厝澳码头-第一码头航线，分流了鼓浪屿岛上人流，起到了缓解轮渡码头的压力。
　　三、关于改善鼓浪屿功能区域布局。该建议很符合鼓浪屿的文化规划建设。我委已于2008年、2013年分别制定了《鼓浪屿龙头路商业街区开发规划》、《鼓浪屿家庭旅馆专项规划》和《鼓浪屿商业网点规划》、《美丽厦门-鼓浪屿提升行动计划（2013-2016）》结合鼓浪屿申报世界文化遗产整治工作，合理开发，规范经营。现主要成效有：
　　1.规范区域合理经营，针对商业空间进行点线面布局，如打造泉州路、中华路、内厝澳路、福建路等线性商业街，现已营造以特色小吃为主的龙头路小吃一条街；以文化精品、创意产品等零售业态为主的龙头商业区。
　　2.深入挖掘鼓浪屿原外国领事公馆的文化内涵，打造成展示鼓浪屿各国领事馆文化以及对外文化交流的产所。比如今年3月，将原荷兰领事馆打造为“大航海时代与鼓浪屿--西洋古文献特展馆”，并对外免费开放，接下来将继续打造原英国领事馆、美国领事馆等7个领事馆对外开放。
　　 3.每年举办鼓浪屿中秋博饼民俗节踩街活动，开展音乐周和四季音乐节活动，打造音乐文化产业，活动实时在鼓浪屿门户网公布。如今年已经举行了“2014鼓浪屿春季澳大利亚音乐周”、“陈德源老人之回顾和寄托音乐会”。
　　4.策划打造延平戏院艺术创作基地，拟将鼓浪屿经贸干校改造为中国美术学院鼓浪屿艺术研究中心集教、研、创作、展览及文化交流于一体的艺术场所。
　　5.挖掘鼓浪屿名人故事，打造与之相关的文化产业，如近现代名人林语堂、卢戆章、林巧稚、胡友义、舒婷、殷承宗等。现原荷兰领事馆二楼开设“马约翰纪念馆”，毓园开设“林巧稚纪念馆”，举办《弘一鼓浪写经》重刊典藏仪式，出版《鼓浪屿故事》、《鼓浪屿杂志》。
　　6.提升鼓浪屿医疗服务水平，将鼓浪屿社区医院提升为厦门大学第一医院鼓浪屿分院，设置为全额拨款事业单位。
　　7.建设专题博物馆，如今年4月开办的鼓浪屿贝壳博物馆（鼓声路5号），接下来还将建设故宫博物院鼓浪屿分馆、社区专题博物馆。
　　四、关于完善旅游团队餐厅。该问题也是我委为大力提高鼓浪屿旅游休闲环境所要解决的问题。一方面我委制定了《鼓浪屿商业网点规划》，严格控制商业空间，打造精品饮食，将饮食与鼓浪屿文化相结合。同时，为了体现便民服务，我委已于2012年国庆以来，在黄金周期间，特邀古龙食品公司在鼓浪屿设立游客餐饮中心。目前已启动引进夏商和古龙食品公司在丽之岛、龙头路菜市场、内厝澳菜市场等处设置餐饮集中区工作。
　　五、关于进一步美化全岛环境，特别是卫生环境。为了提高鼓浪屿旅游环境，一方面鼓浪屿整治提升工作组开展综合执法，另一方面思明区接管鼓浪屿市政环卫处成立鼓浪屿环卫所，加大资金投入，改原有对外承包模式为自主招聘模式，提高了人员管理及整改时效。在民生保障方面，加强市政基础设施，今年新铺海底电缆，供电容量3.568万千伏安，解决鼓浪屿“电荒”状况，近期还将提升龙头路、鹿礁路片区排涝系统，提升美化沙滩和港仔后沙滩岸线，优化海滨沙滩。
　　六、关于成立特别执法机构。随着鼓浪屿综合整治提升工作的深入，在市委、市政府的统一领导下，市里成立了专门的鼓浪屿整治提升工作组，并从全市抽调精干力量分组进行，多部门形成合力，进行整治提升工作。同时，鼓浪屿三家执法队伍包括鼓浪屿行政综合执法大队、旅游质监所和市政环卫管理处的人员及其相应的职责归口思明区政府及其有关部门管理，建立“合理执法，常态长效”机制。

　　 领导署名：曹 放
　　 鼓浪屿管委会
　　 2014年5月15日
　　（联系人：林艺伟  联系电话：2571343）