厦城执函〔2014〕85号
　　 办理结果：B

　　关于市十四届人大三次会议
　　第218号建议的答复函
　　胡荣代表：
　　您提出的《关于清理同安星海湾住宅小区内违章搭盖的建议》收悉。我局对您提出的建议非常重视，立即按“属地管辖”原则，要求同安区城市管理行政执法局按照该建议中反映的问题展开调查处理，并进行跟踪督办。现将办理情况反馈如下：
　　一、违建基本情况
　　星海湾别墅小区自从交房以来，尤其近一两年随着入住业主的增多，违法建造的行为时有发生，主要有以下4种违法建造行为：1、在叠加别墅的第二、三层露台上违法建造，这是目前星海湾别墅小区主要的违法建造行为，占整个小区违法建造行为的80%以上，主要集中在启辉路；2、在联排别墅及叠加别墅屋顶进行违法建造，位于启辉路及星海路的部分业主将斜坡屋顶拆除进行违法建造，此类违法建造行为已严重影响星海湾别墅小区整体外观；3、利用别墅住宅一侧墙体违法建造，此违建现象主要集中在星海路的联排别墅；4、占用公共绿地违法建造，此违建现象主要集中发生在叠加别墅的一层及独立别墅区。
　　二、执法查处情况
　　对于星海湾别墅区的违法建造现象，同安区城市管理行政执法局按西柯执法中队高度重视，无论是对日常巡查发现的违建还是投诉举报的违建都采取了相应的查处措施，主要有：1、中队执法人员在日常巡查中保证每天至少两次对星海湾别墅的巡查，一经发现违建，立即当场制止，并开具《责令停止违法建设行为通知书》，责令当事人停止违法行为并自行改正；2、对于拒不改正违法行为且尚未入住的业主，根据《厦门市物业管理若干规定》相关规定，依法提请电力部门及星海湾别墅小区物业公司采取停水停电的措施，截止目前共采取停水停电措施24起；3、对实施停水停电措施后仍未改正违法行为的业主及存在违法建造行为但已经入住的业主，执法中队已根据《厦门市物业管理若干规定》相关规定，进行立案查处，截止目前已经立案查处10起，发出行政处罚告知书8份、行政处罚决定书8份；4、对于巡查发现的正在进行的违法建造且能够拆除的进行强制拆除，截止目前，共强制拆除14起，拆除面积共256平方米。
　　三，存在主要困难
　　在查处违建过程中面临困难主要有：1、当事人拒绝配合调查。一方面以各种理由推脱，拒绝到中队接受调查，拒绝配合现场查处，导致执法人员无法进入违建房屋内（违法建造多在露台或屋顶），现场勘验和强制拆除难以进行。另一方面拒绝提供信息、拒绝签收相关执法文书，执法人员需多方辗转，致使执法周期变长；2、调档取证时间长、违建期间短。对违建行为的调查，执法人员需要到同安产权中心甚至是厦门岛内调阅、复制违建房屋的相关产权信息，调查取证时间较长，而星海湾住宅小区内违建的面积大都不大（20-30平方米），很多违建户利用节假日、周末时间进行抢建，建设周期较短，给执法工作带来诸多困难。
　　四、下一步措施
　　我局已责成同安区城市管理行政执法局加大对该住宅小区的监控力度，杜绝新增违建问题的出现。对已建成的违章建设，尤其是对一期独栋别墅楼顶加盖的楼顶露台，要立即采取有效措施和手段，依法予以查处并尽快拆除，还居民舒适的环境。
　　谢谢您对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见！

　　领导署名：吕庆端
　　联 系 人：苏晓波
　　联系电话：0592-5379313

　　厦门市城市管理行政执法局
　　2014年5月6日