厦交﹝2014﹞函字41号

　　办理结果：B

　　关于市人大十四届三次会议

　　第186号建议的答复函

　　黄依柱代表：

　　您提出的《关于提升BRT运能的建议》收悉。您关于高峰时段进一步适当增加BRT班次和延长BRT夜间运行时间等建议内容有很强的针对性和指导性。4月10日，我局与您就提案内容的相关工作进展情况进行了沟通交流，您表示满意，并要求进一步抓好落实。现将办理情况答复如下：

　　一、BRT运营服务现状

　　在市委市政府的高度重视下，BRT系统3条快线于2008年8月31日投入使用。目前，BRT运力保障和服务水平进一步提高，在运力保障方面：3条快线于2012年底经过提前更新120台12米车辆（其中将52台12米车辆更换为18米车辆），现共配车165台（其中18米车82台，占比49.7％；12米车83台，占比50.3％），日均发车2363班（其中18米车发班1412班，12米车发班951班），日均客流量达28.5万人次左右（其中高峰小时客流31693人次），日均实载率达到100%，已成为我市城市公共交通大容量客运的主要骨干线路，对缓解交通拥堵发挥了重要作用。在改善运营服务方面：BRT作为厦门城市公共交通大容量客运的主要骨干线路，在提升服务质量方面我局一直高度重视。今年3月1日起厦门火车站改造封闭施工，所有动车移至厦门北站，为了方便市民往返厦门北站的公铁疏运，我局提前制定了《厦门北站公铁疏运保障方案》，集公交、BRT、出租车、旅游客运专线班车等运力，全力保障厦门北站公铁疏运，方案启动运作以来，总体保障运作情况良好，其本满足了市民出行需求。同时，为了与厦门北站末班、早班动车到发时刻紧密衔接，我局将BRT快1A、B线合并，全线82台BRT车辆延伸至厦门北站，每天最大运能超过2万多人次；并将该线末班时间推迟1小时（由原22：15延后至23:15），早班发车时间由06：10提早到06：00，较好地保障了厦门北站末班和早班动车到发旅客的有效疏运。

　　二、高峰时段BRT车厢拥挤的主要原因

　　如您建议中指出的，上下班高峰时段BRT车厢内严重拥挤，仍满足不了大客流需求问题确实不同程度的存在。每天大客流潮汐现象产生的原因涉及机关、企事业等单位的上下班作息时间，以及钢性出行人群的居住地点，情况比较复杂，也是目前国内外城市面临的较为难解的课题。经调研分析，高峰时段BRT车厢内严重拥挤主要有三大原因：一是车辆运能不足；二是配套基础设施不完善；三是票价偏低导致短途乘客优选BRT出行。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，结合您的建议，我局进一步采取以下方面的工作措施。一是加大运力投放，进一步提高运能，尽最大努力缓解高峰期车厢拥挤。计划上半年再增投37台BRT车辆（其中18米车13台、12米车24台），届时将进一步提高运送能力。同时加强日常的科学调度，科学组织现场运营。实时关注客流变化，及时调整运营班次，采取高峰期即到即走、从起点站放空车至大客流站点以及三条线路随机互补的发车方式，快速疏散客流。二是按照市政府第38次常务会议纪要的要求，积极主动地配合市财政、市物价等部门，抓紧研究BRT票价调整工作。目前我局己完成BRT票价调整前期的调研和基础准备工作，并拟定《厦门BRT系统票价调整初步方案》，提交牵头部门进一步研究参考。三是继续实施列车延误保障疏运。2012年我局组织制定了《厦门北站列车延误旅客公铁衔接疏运方案》，与铁路部门建立了联动机制，一旦铁路部门通报动车晚点，公交企业将及时调度常规公交运力进行对接，疏运晚点到站旅客。自建立公铁衔接疏运联动机制以来，厦门北站动车延误旅客公铁衔接疏运情况良好，仅2013年公交集团共完成常规公交对接疏运延误动车旅客1396班次。四是继续加大在新闻媒体的宣传力度，同时通过铁路部门广播等方式，及时向旅客预告动车异动、公交保障变化情况，尽可能做好市民出行的引导和服务工作。

　　感谢您对我市公共交通事业发展的关心和支持，敬请继续提出宝贵意见。

　　领导署名：阮跃国

　　联 系 人：卢任灏

　　联系电话：0592-2660607,13625013757

　　厦门市交通运输局

　　2014年4月14日

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。

　　厦市政园林〔2014〕函字60号

　　办理结果：A

　　关于市人大十四届三次会议第186号建议的答复函

　　黄依柱代表：

　　您提出的《关于提升BRT运能的建议》收悉，我局分办单位之一，现就涉及我局职能范围的内容回复如下：

　　一、关于上下班高峰期的拥堵问题。目前我局督促BRT场站公司通过对现有线路进行优化、对厦门北站进行扩容、设施设备升级改造、高峰期限流措施等方式，以达到缓解高峰期车站拥堵的问题，改善乘车条件，确保服务质量。主要体现在：

　　一是合理引导。通过在站台地面设置醒目导引标识，划分上下车通道，缩短上下车时间，并在站台设置先下后上、排队候车提醒标识，引导市民乘客形成自觉排队候车良好风气，在高峰期要求站台工作人员指引乘客有序排队候车，尽量做到让乘客更舒适、安全、快捷的出行。

　　二是运营联动。BRT车辆运力调配属于BRT运营公司管理，据了解，运营公司已申购一批18米长车辆。预计新增车辆全部投入使用后，将在一定时期内有效缓解节假日和早晚高峰时段拥堵状况，减轻站台高峰期客流疏导压力。我局将督促BRT场站公司及时与BRT运营公司做好联动，根据客流情况调整发车间隔，当车站发生大量乘客滞留时，及时增派车辆缓解站点客流压力，确保疏运工作有序、顺畅。

　　三是场站设施升级改造。对于岛外有条件的地面站点将进行加长改造，便于同时停靠2辆18米车，既有地面站35米加长至50m，将站台候车区扩宽，可容纳更多乘客候车；第一码头枢纽站利用现有闸道进行改造，引桥落地与附近的公交车场连接，便于应急、消防车辆的上桥；针对县黄路段拥挤的问题，为优化运营组织，提高运营效率，在嘉盛豪园前分叉口增设引桥，实现从前埔直接到岛外的运营条件，缓解目前三条线路均从第一码头发车的压力；在忠仑公园附近增设下地匝道桥的方式作为BRT应急通道以满足BRT中部应急下地需求,并设立停车场，运营公司车辆调配将更加及时；在集南站岔道口设置区间车折返，提高快一线客流输送能力，缓解嘉盛豪园至集南路段的客流压力。同时，计划推进小交路改造工作，改造后将大幅度提高客流输送能力，有效疏导客流。

　　二、关于延长夜间运行时间的建议。厦深铁路于2013年12月28日开通运营，根据动车晚班到站时间，让BRT与动车相对接，同时也为做好厦门北站公交疏运服务工作，自2013年12月27日起，快1线厦门北站往岛内单向末班车发车时间从22点15分延长至23点15分。运营公司结合动车时刻表增发四个班次以输送动车旅客。厦门北站售票时间亦延长至23点10分，快一线闭站时间将延长1小时，东芳山庄至第一码头站闭站时间将延长1.5小时，待全部乘客出站后再闭站。2014年3月1日动车移至厦门北站后，为对接动车发车时刻，3月6日起快一线第一码头往厦门北站早班发车时间从6点10分提前至6点，方便乘客乘坐第一班动车。

　　最后，再次感谢您提出宝贵意见和对BRT场站事业的关注与支持。

　　领导署名：蔡允嘉

　　联 系 人：连圳伟

　　联系电话：0592－5181802

　　厦门市市政园林局

　　2014年5月12日