厦国资提〔2014〕函字16号

　　办理结果：A

　　厦门市人民政府国有资产监督管理委员会

　　关于厦门市人民代表大会十四届三次会议第183号《关于改善灌口镇农贸市场管理的建议》的答复函

　　许素娥代表：

　　您提出的厦门市人民代表大会十四届三次会议第183号《关于改善灌口镇农贸市场管理的建议》的材料收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、灌口镇农贸市场的背景

　　灌口镇农贸市场始建于1991年，至今已有23年历史，占地面积为16000㎡，共有四个交易大棚。其中：第一交易区经营蔬菜；第二交易区经营水果、粮油以及自产自销蔬菜；第三交易区经营猪肉、水产、熟食品和冻品等；第四交易区因多方面的原因一直未启用，目前完全闲置。市场外大门的场地作为停车场使用。

　　二、夏商农产品集团接手前的状况

　　一是基础设施陈旧老化，所有交易大棚均存在漏水问题。地面不平整、积水严重，市场下水道严重堵塞，租赁设施的设置与实际市场的功能不匹配等。

　　二是市场周边占道经营现象十分严重，市场南面为个人自建店面与市场没有隔离，大部分个人店面属于违章搭盖，占道经营，极大程度影响了市场的卫生等情况。

　　三是灌口市场仅三个交易区（其中第一交易区经营蔬菜、第二交易区经营水果、粮油以及自产自销蔬菜、第三交易区经营猪肉、水产、熟食品和冻品等)，第四交易区因多方面的原因一直未启用，目前完全闲置。而市场现有的蔬菜、肉类、熟食品摊位却远远不能满足经营者的需求。

　　此外，灌口市场夜市位于市场北大门停车场在2005年我市首次参加“创建全国文明城市”时，在灌口镇政府的要求下，多个部门把原在324国道占道经营的经营户强制迁入占用停车场。之后市场服务中心集美站为便以管理，经市工商局市场服务中心同意，联合多个部门对夜市进行收费管理，开始接管夜市。夜市的形成是灌口镇政府要求为临时占道经营户而设立的夜市，属于自发形成的占用市场停车场及部分通道的经营聚集区。

　　三、灌口市场目前的整改情况

　　2011年10月市政府将原由市工商局管理的市场服务中心及所属的农贸市场一并划转到夏商集团经营管理，夏商集团接管后，有计划、分批次对农贸市场进行改造提升。今年，开始对灌口镇农贸市场进行整改提升，主要有：

　　1.灌口农贸市场排水系统己使用20多年了，管道多处因市场外围建设被堵塞，造成市场污水无法及时流入市政管道，需在提升改造时重新设计施工。夏商农产品集团有限公司针对现状立即对整个市场进行多次现场调研并提交了《灌口农贸市场改造的可行性方案》，拟投入1200万元对整个市场进行提升改造。

　　2014年2月完成市场改造招标代理单位确定程序的基础上，3月中旬与灌口镇政府沟通后，为打造美丽灌口的新形象，对建设内容进行修改，增加了整个市场外立面改造，因此评标的方案与招标文件的控制价也相应修改， 5月初己完成招标代理单位，之后将进入设计和施工阶段。

　　2.目前夏商农产品集团有限公司加强巡查纠正占道经营和卫生保洁管理力度，对市场管理人员进行责任区域的划分。一是对经营区域的主干道进行划线，整治占道经营。二是增加2名保洁人员、2部手推车，制作3台垃圾淸运车，使保洁人员达到13人，在上午8点半之前完成第一次全场保洁工作，之后保洁人员进行不间断的保洁工作，及时清扫干净。同时新安装2条专用水管每天对鲜肉经营区、水产品经营区及主干道进行一次清洗，每周进行一次大清洗工作。市场环境较之前相比干净整洁。

　　3.市场外停车场的夜市是镇政府把原在324国道占道经营的经营户于2005年强制迁入占用停车场所造成目前的状况，因此需进行疏导。下一步拟对市场门口的停车场进行设施投入，重新设置进出口通道，配置管理人员进行管理，白天作为停车场的功能，下午5点之后作为夜市。

　　4.在提升改造过程中，夏商农产品集团有限公司将加强对农贸市场的管理力度及加快提升改造步伐，以营造淸洁家园，优化人居环境，打造美丽灌口镇新形象，适应城市良性发展的需要。

　　谢谢您对我们工作的关心和支持！

　　领导署名：林  杰

　　联 系 人：林鹭鸣

　　联系电话：0592-5397668

　　注：不予公开。

　　厦门市人民政府国有资产监督管理委员会

　　2014年6月12日