厦文广新〔2014〕函28号

　　办理结果B

　　关于市人大十四届三次会议

　　第014号提案的答复函

　　尊敬的朱奖怀代表：

　　您的《建议在厦门建设一座独立美术馆》提案已收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、您提出的关于厦门美术发展需要建设独立美术馆的意见非常中肯，具有很强的前瞻性和指导意义，体现了高度的文化自觉和时代的精神，是推动我市建设文化强市、促进美术事业更快发展的积极建议，与我局近年来计划推动市美术馆独立的意见不谋而合。建设独立美术馆是创建全国文明城市、构建公共文化服务体系的基础工程，已经纳入我市文化发展的重要工作努力推进。我局已于2012年、2013年吸收了市政协提案意见和社会各界提出的宝贵意见，组织局社文处、市美术馆相关人员对建设文化强市的机遇与挑战、对全国美术馆建设现状、对厦门区位发展需求并根据中央关于推进文化体制改革的相关意见精神，进行了广泛的调研，形成了关于推动市美术馆从市文化馆剥离、独立建制的意见和调研成果。2013年我局向市委编办递呈了《关于厦门市美术馆独立建制的请示》，我局罗才福局长亲自带领局相关部门人员为该项工作与市有关部门进行沟通。但是，由于中央对机关、事业单位近五年建制不增、编制严控有明确意见，所以至目前为止美术馆独立尚无法启动，只能等待时机加以努力，当然，如果要重新选址建设新馆，还需要列入发改委、规划局等建设部门的规划和支持，我们将尽力呼吁。

　　二、我们一方面积极促进美术馆早日独立工作，另一方面在目前三馆合一的体制下，逐步加强和完善美术馆的功能作用。今年，中央又进一步强调和推动文化事业单位的机制体制改革，公益性文化事业单位功能强化与经营性文化事业单位转企有明确措施和时间表。美术馆是造型艺术博物馆、是传承文化经典和艺术历史的事业单位，只能加强其事业功能与免费开放服务。因此为了适应美术馆专业化建设的文化发展规律，符合厦门经济特区和辐射台湾的区位优势，顺应广大民众与艺术家的关切要求，结合您的意见，目前我们正在努力推动现美术馆专业化建设如下举措：

　　（一）完善部门功能。目前该馆是市委编办批准的属于三块牌子、一套人马的全额拨款文化事业单位，即厦门市文化馆、厦门市美术馆、厦门市非物质文化遗产保护中心，干什么活、打什么牌，实际负责美术的仅有展览部、馆藏部两个部门。为了形成合力、强化功能，我局在指导和推动该馆工作时明确强调，该馆的办公室、调研部、培训部也同时是美术馆的服务部门，要在学术调研、公共教育、宣传推广和基本保障上为美术馆专业建设服务，克服只干文化馆的活而弱化美术馆的事，齐头并进，共同发展。2007年以来，市美术馆举办了近400场展览，其中全国重大历史题材美术创作工程作品展、十一届全国美展漆画展、厦门漆画双年展等重要展览、全国中国画工笔名家邀请展，在业界受到广泛好评，扩大了厦门美术展览事业的影响。

　　（二）额定增加编制。建制与馆舍属于严控范畴，而纯公益文化事业应当强化功能。就目前10个在编岗位、8个非在编岗位，是远远无法满足美术馆的事业发展。为此，我们努力通过市委市政府的支持，原有的5个双高人才编制能够落到实处，再申请增加10个在编岗位，在学术研究、展览策划、教育推广上有专才谋事、有专人干事，确实使美术馆建设做专做强。

　　（三）单列增拨经费。机构无法独立的前提下，市美术馆在经费上没有独立户头。目前在三公经费普遍压缩的情况下，据了解中国美术馆以及全国的美术馆在展览、收藏经费普遍逆势大幅递增。为将市美术馆推向专业建设进程，我们将协调有关部门指导和制定文化馆关于美术经费的编列工作，在文化馆的总体经费盘子内单列美术经费，分展览、收藏等项目予以预算列支，逐年递增，争取到十二五末年度展览经费500万元、收藏经费1000万元。

　　（四）打造艺术品牌。美术馆是精品文化的范畴，传承经典是其存在的内在基础。美术馆发展，要充分发挥资源优势、区位优势和地域优势。经济的高速发展和美术作品价值的飞升，美术馆的事业面临机遇和竞争压力的双重挑战。新兴美术馆不能与老馆、大馆比经典比镇馆之宝，而要在特色上下工夫。漆画是厦门乃至福建的品牌艺术，凸显海峡两岸美术交流是摆在我们当前的历史使命，另外厦门达达等当代艺术是写进中国艺术史的重要活动现象，推动厦门美术馆将打造和形成漆画牌、海峡牌、当代牌列入工作目标与计划，是推进该馆专业发展在业内具有重要影响的奠基工程。

　　（五）优化设施环境。为提高免费开放的硬件条件，我们多方争取经费，投入400多万元，一是完成了4000平方米主展厅地板、墙面和灯光系统的整修翻新工作；二是完成了开幕大厅60平方米LED屏的建设和扩音设备的更新完善；三是增设展厅保安值班和电子监控，完善人防技防措施；四是建设完善美术馆网站和信息库。当前已经争取了专项资金，一是做好一楼2个精品展厅和二楼3个平面展厅展板、灯光、电子监控设施的整修完善；二是于今年内完成典藏库房消防器材的检测更新工作。为了美术馆将来独立预留空间，我们将通过市里统一协调，力求在已建而又纳入严控政府办公楼堂馆所范畴的公建项目中划拨相关机构的使用场所，使美术馆独立留有余地。

　　（六）提升服务水平。专业服务，要有专业机制。我们将推动美术馆建立健全相关工作机制：1、成立艺术委员会。聘请全国和我市具有权威性的美术家、美术教育家、美术鉴定家和美术市场专家共同组成美术馆艺术委员会，提出美术馆建设在工作规划、年度预算、展览、收藏等方面的权威意见与相关建议。2、建立和严格展览、收藏准入机制。由艺术委员会进行准入审查，有此保障后我们将给予美术馆在接展、入藏上以充分的自主性独立性，将根据全国美术馆的经验不断予以补充、更新、创新，不断丰富美术展览形式，不断提高各种美术展览水平。3、实施人才培训计划。依托全国美术馆专业委员会、美术院校等平台，通过以展代训、以会代训和短期长期培训等相结合的方式，开阔视野，提升水平。

　　以上的工作举措都为将来实现独立建制的美术馆奠定坚实的基础。

　　感谢您对厦门文化事业的关注和支持。

　　专此函复

　　领导署名：罗才福

　　联 系 人：黄天福

　　联系电话：0592－5371918

　　厦门市文化广电新闻出版局

　　2014年5月8日

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室