2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是全面贯彻落实习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神的开局之年。市人大常委会将在市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议及省第十一次党代会、省委人大工作会议、市第十三次党代会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，依法履职尽责，主动担当作为，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的作用，勇立潮头、勇毅前行，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化贡献人大力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　围绕中心服务大局

　　进一步提升人大工作质量水平

　　今年，市人大常委会将把学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，认真学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，扎实开展大学习大讨论活动，把对习近平总书记敬仰爱戴之情转化为干事创业的强大动力，全力推动习近平总书记贺信重要精神、党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处。深入学习贯彻中央、省委人大工作会议精神，推动解决人大工作和建设中的困难和问题，完善发展全过程人民民主的程序和制度。

　　把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，始终保持人大工作正确政治方向，确保党的主张通过法定程序成为全市人民共同意志。坚持围绕中心、服务大局，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　精准衔接改革发展决策

　　进一步加快推进高质量立法

　　▲市十六届人大一次会议期间，市人大代表进行投票表决。（胡晓云 摄）

　　坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，更好发挥地方立法的实施性、补充性、试验性作用，注重将社会主义核心价值观融入立法，围绕改革发展重大任务和重点领域、新兴领域、民生领域加强立法，遵循立法程序、严守立法权限，注重“小切口”立法，彰显地方特色，在确保质量的前提下加快立法工作步伐，以良法促进发展、保障善治。

　　今年要审议9部法规草案，制定数据条例、电动自行车管理办法、河长制条例、医疗卫生人员职业暴露防护若干规定、警务辅助人员条例、粮食安全保障条例，修改各级人民代表大会常务委员会人事任免办法、气象灾害防御条例等。同时，将国土空间信息管理若干规定等8部法规作为立法备选项目，将法治生态建设条例等11部法规作为立法调研项目。

　　聚焦热点难点问题解决

　　进一步增强监督刚性和实效

　　坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦党中央重大决策部署及省委、市委中心工作，聚焦人民群众所思所盼所愿开展监督，寓支持于监督之中，积极探索完善监督方式方法，加强对法律法规实施情况的监督，用好监督组合拳，增强监督刚性和实效，推动“一府一委两院”形成工作合力，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。

　　围绕经济高质量发展，听取或审议高技术产业发展、省市重点项目建设、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设、促进台湾青年来厦创业就业、现代种子种苗业发展、发挥侨资源优势助力全方位推进高质量发展超越等情况报告。围绕高颜值厦门建设，听取或审议2021年环境状况和环境保护目标完成、农村生活污水治理工作等情况报告。围绕保障和改善民生，听取或审议保障性租赁住房工作、促进就业和破解企业“用工难”工作、市人大常委会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定实施、公办幼儿园建设、进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作、社区治理工作、社会救助工作、铸牢中华民族共同体意识推动民族工作高质量发展等情况报告。围绕法治厦门、平安厦门建设，听取或审议相关报告。

　　今年还将开展《厦门经济特区电梯安全管理条例》等7项执法检查，推动法律法规在我市的有效实施；开展2项专题询问，推动疫情防控，促进就业和破解企业“用工难”；提升代表视察工作成效，组织开展岛内大提升、新城建设等37次代表专题视察和跨区视察活动。

　　加强代表履职服务保障

　　进一步发挥人大代表作用

　　增强为代表服务的意识，扎实做好代表履职培训工作，紧跟履职需要优化培训内容。坚持政情通报制度，保障代表知情知政，为代表更好履职夯实基础。

　　推进代表议案建议内容高质量、办理高质量，坚持常委会领导领衔督办，主任会议听取汇报，专委会持续督办，加大督办力度，持续推动代表反映问题的解决。

　　密切常委会同人大代表、人大代表与人民群众的联系，增强计划性、协调性，拓展联系深度，增强联系实效，推动人大代表联系群众活动室（站）建设走深走实，做到真联系、取得真效果。坚持列席常委会会议的代表座谈会制度，持续深化人大代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与。

　　坚持“四个机关”目标定位

　　进一步加强常委会自身建设

　　坚持全面从严治党，认真执行党的领导各项制度，加强人大各级党组织建设，坚定政治方向、严明政治纪律，不断提升党的建设质量，努力把常委会及其机关建设成为让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

　　加强学习型机关建设，建立健全多层次、全覆盖学习制度。持之以恒抓好纪律作风建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，提高人大工作实效。大兴调查研究之风，深入开展《进一步优化营商环境的对策研究》等23项课题调研，提出有针对性和可操作性的意见建议。

　　全面推进机关党的建设，压紧压实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，不断提升机关党的建设质量。持续加强政治机关建设，持续加强组织建设，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，加强对党员干部教育管理监督，进一步营造风清气正的良好政治生态。

　　【权威发布】

　　2022年立法工作项目

　　●  正式项目(9项)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　厦门经济特区数据条例

　　厦门经济特区电动自行车管理办法

　　厦门经济特区河长制条例

　　厦门经济特区医疗卫生人员职业暴露防护若干规定

　　厦门经济特区警务辅助人员条例

　　厦门经济特区粮食安全保障条例

　　厦门市各级人民代表大会常务委员会人事任免办法（修改）

　　厦门经济特区气象灾害防御条例（修改）

　　厦门市人民代表大会常务委员会关于完善多元化纠纷解决机制的决定（废止）

　　●  备选项目(8项)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　厦门经济特区国土空间信息管理若干规定

　　厦门经济特区校企合作条例

　　厦门市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的若干规定（修改）

　　厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法（修改）

　　厦门经济特区国土空间规划条例

　　厦门经济特区城市更新条例

　　厦门经济特区消防条例

　　厦门市海上交通安全条例（修改）

　　●  调研项目(11项)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 

　　厦门经济特区法治生态建设条例

　　厦门经济特区节约用水条例

　　厦门经济特区公共汽电车客运管理若干规定

　　厦门经济特区大型桥梁隧道管理办法

　　厦门经济特区城镇集体资产监督管理办法

　　厦门经济特区企业国有资产监督管理办法

　　厦门经济特区乡村振兴条例

　　厦门经济特区物业业主共有资金管理办法

　　厦门经济特区集体土地征收与补偿实施条例

　　厦门经济特区安全生产若干规定

　　厦门经济特区高新技术产业园区条例（修改）

　　2022年监督工作项目

　　●  听取或审议专项工作报告（20项）　　　　　　　　　　

　　市人大法制委关于2021年度规范性文件备案审查工作情况的报告

　　市政府关于我市现代种子种苗业发展情况的报告

　　市监委关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告

　　市政府关于《厦门市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》实施情况的报告

　　市政府关于促进台湾青年来厦创业就业情况的报告

　　市政府关于我市社区治理工作情况的报告

　　市政府关于2021年我市环境状况和环境保护目标完成情况的报告

　　市政府关于铸牢中华民族共同体意识推动民族工作高质量发展情况的报告

　　市政府关于我市促进就业和破解企业“用工难”工作情况的报告

　　市政府关于我市省市重点项目建设情况的报告

　　市政府关于我市保障性租赁住房工作情况的报告

　　市政府关于我市社会救助工作情况的报告

　　市政府关于我市高技术产业发展情况的报告

　　市中级法院关于破产案件审判工作情况的报告

　　市政府关于我市农村生活污水治理工作情况的报告

　　市政府关于我市公办幼儿园建设情况的报告

　　市政府关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作情况的报告

　　市政府关于发挥侨资源优势助力全方位推进高质量发展超越情况的报告

　　市政府关于金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设情况的报告

　　厦门海事法院2022年工作报告

　　听取和审议计划、预算、审计工作、国有资产管理等报告（11项）

　　市政府关于2022年地方政府债券发行及市本级预算调整方案的报告

　　市政府关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

　　市政府关于2021年市本级财政决算草案的报告

　　市政府关于我市政府债务管理情况的报告（书面）

　　市政府关于2022年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告

　　市政府关于2022年1-6月预算执行情况的报告

　　市政府关于2022年市本级预算调整方案的报告（根据需要）

　　市政府关于2021年度企业国有资产管理情况的专项报告

　　市政府关于2021年度企业国有资产管理情况的审计工作报告

　　市政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告（书面）

　　市政府关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告

　　●  执法检查（7项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　《厦门经济特区电梯安全管理条例》

　　《厦门经济特区园林绿化条例》

　　《厦门市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》

　　《中华人民共和国环境保护法》和《厦门市环境保护条例》

　　《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》

　　《厦门经济特区台湾同胞投资保障条例》

　　《中华人民共和国安全生产法》和《福建省安全生产条例》

　　●  专题询问（2项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　《厦门市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》实施情况

　　我市促进就业和破解企业“用工难”工作情况

　　●  满意度测评（2项）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　市政府关于市人大常委会组成人员对“促进就业和破解企业‘用工难’工作情况的报告”审议意见研究处理情况

　　2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况