技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。全国人大代表冯鸿昌建议，加强新时代高技能人才队伍建设，搭建产业工人职业成长平台，切实叫响做实“大国工匠”品牌。

　　“党的二十大报告强调人才是第一资源，这其中高技能人才是重要组成部分。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌，一路从学徒工成长为国家级技能大师，他说，加强高级工以上的高技能人才队伍建设，对增强科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。他给了一组数据:截至2021年底，全国技能劳动者总量超2亿人，占7.5亿就业人员的26%；高技能人才超6000万人，占技能劳动者的30%。

　　冯鸿昌去过不少城市，通过深入企业、园区，走访调研、召开座谈会、开展问卷调查，发现现阶段高技能人才队伍建设取得突出成绩的同时，也还存在一些普遍性的问题。比如高技能人才结构比例较低，高技能人才比重远低于工业发达国家水平，但企业对高级工以上技能人才需求较多，市场供求矛盾较为突出。他表示，“职业技能等级认定和企业自主评价制度尚未完善，职业技能评价与企业生产实际结合不够紧密，许多新就业形态劳动者工种未能及时纳入，受工资福利待遇、生产生活条件、职务‘天花板’等因素影响，一线年轻工人转行现象普遍。”

　　冯鸿昌建议强化对高技能人才的高质量服务，根据一线技能人才的教育背景、工作经历、技能水平等，制定“定制化”的福利待遇政策，特别是对先进制造业、现代服务业等重点领域人才精准施策。强化基础保障，特别是为高技能人才在优惠购（租）房、安家补贴、子女教育、落户和医疗等方面提供便利。

　　“持续提高高技能人才的技能水平，是叫响做实‘大国工匠’品牌的重点。”冯鸿昌建议根据产业优势和特点，建设符合产业发展需求的工匠学院、技工院校和技能大师工作室，推动职业技能培训。加大和拓宽职业培训补贴力度与范围，引导企业发挥技能人才培养主体作用，创新校企联合、工学结合等模式，形成覆盖面广、形式多样、运作规范的职业教育培训体系。推动职业技能竞赛提质增效，大力开展多领域、多工种职业技能竞赛，把竞赛打造成推动产业发展、提升职工技能水平、拓展职工职业发展通道的重要平台。

　　此外，冯鸿昌还建议优化职工职业技能等级评价体系，修订职业标准和评价规范，加大社会化职工职业技能等级认定工作，进一步完善企业职业技能等级自评机制，加快开展特级技师、首席技师评聘工作。同时，拓宽高技能人才发展的机制通道，引导企业使用技能人才薪酬分配指引，建立统一的人力资源管理制度，打破职业技能等级与专业技术职务之间界限，实现有效衔接，改变高技能人才成长成才“独木桥”现象。（记者 詹文）