营商环境是我市的“金字招牌”。昨日，市十六届人大常委会第十五次会议对我市优化营商环境工作情况开展专题询问。

　　优化营商环境，事关高质量发展，是增强城市核心竞争力的关键因素。在市委正确领导下、市人大监督支持下，市政府及相关部门着力补短板、强弱项，以更高标准、更大力度、更实作风打造一流营商环境，取得显著成效，工作推进机制更加完善，产业发展环境更具活力，政务服务更加便捷高效，要素保障更加健全有力，在国家、省营商环境评价中持续保持前列，为努力率先实现社会主义现代化提供强有力支撑。

　　专题询问现场，市人大常委会组成人员围绕我市推进优化营商环境工作情况及工作中的难点痛点进行了询问，应询单位负责人实事求是回答，既介绍了工作成效，也不回避问题，有针对性地提出改进提升举措。

　　组成人员强调，市政府及有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深化运用“四下基层”制度，扎实做好专题询问“后半篇文章”，把审议意见和经营主体反映的急难愁盼问题转化为精准有效的政策措施，更好为企业鼓劲、纾困、解难，持续营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，努力争创厦门经济特区营商环境新优势。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，着眼促进公平、良法善治、提升服务、优化配置，以更实举措增强经营主体的获得感，以更大力度强化协同配合，以刻不容缓的姿态持续推动我市营商环境再优化、再提升、再突破，争取为全国创造更多可复制能推广的“厦门方案”“厦门经验”。

　　市政府相关负责人表示，将以此次专题询问为契机，锚定打造国际一流营商环境目标，以市场化、法治化、国际化和便利化为切入点，以落实综合改革试点为契机，全力推进优化营商环境工作，打造公平有序的市场化营商环境、打造规范可预期的法治化营商环境、打造开放包容的国际化营商环境、打造高效智慧的便利化营商环境。

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　　继续扩大增信基金政策覆盖面

　　针对中小企业、轻资产企业“融资难、融资贵”问题，我市通过分类设计“财政政策+金融工具”的组合，满足企业在发展与纾困等不同情景下的多元化融资需求。

　　市金融监管局副局长曾希扬举例介绍，我市设立增信基金，由财政出资为银行信用贷款提供风险补偿，截至9月末，增信基金已为8769家企业提供信用融资268亿元，其中小微企业占96%。推动首贷户拓展，设立10亿元首贷专项增信子基金，对符合条件的小微企业首贷予以1%贴息，截至9月末已发放首贷专项增信子基金贷款超4亿元。

　　市人大常委会委员邹庆键提问:“针对中小微企业融资渠道较为单一、获贷难等问题，打算采取什么措施予以解决？”

　　曾希扬回答，市金融监管局将会同中央金融监管部门及各区、各行业主管部门引导金融机构主动贴近市场，创新提供更有针对性的产品和服务。同时，优化对金融机构的监测考核，发挥金融监管合力，提升小微企业金融服务效率。完善“信易贷”平台建设，实现金融资源精准投放。

　　市财政局副局长纪豪表示，将继续扩大增信基金政策覆盖面，鼓励并支持银行用好用足增信基金政策，支持中小微企业获得更多“高额度、低成本”的信用类贷款。

　　全市各类人才总量达155万

　　人才是营商环境的重要组成部分，市人大常委会委员李雪关注的问题，是我市各类各层次人才引进、培育的政策措施与成效。

　　市人社局副局长卢寿荣介绍，近年来，我市积极实施人才强市战略，着力提升人才引、育、留、用各环节工作成效，目前全市各类人才总量达155万，居福建省首位，连续两年获评“全国最佳引才城市”，为厦门经济社会高质量发展奠定坚实人才基础。

　　实施“群鹭兴厦”人才政策矩阵，各项政策覆盖面和力度位居全国前列。“双百计划”已引进上千名国内外专家来厦门工作，诞生了美图科技、盈趣科技、艾德生物等十余家上市企业。在全国最早以立法形式保障留学人才创新创业，创新开展国际职业资格认定，全市国际化人才达5.6万，每万人常住人口中留学人才数量居全国同类型城市前列。

　　机制创新同步提升人才培养质量。分类推进人才评价机制改革，启用技能人才“一试双证”多元化评价认证模式，培养技能人才71万人。在福建省率先开展职称改革试点，航空维修产业职称评审改革案例被列为国务院自由贸易试验区改革试点经验，在全国复制推广。

　　市住房局副局长陈江生介绍，我市加快完善“租购并举”的住房制度,让新就业毕业生“有得租”，让稳定就业青年骨干“买得起”。目前，我市正开展政策制定、需求摸底、规划调整等工作，将按照新的保障政策要求，进一步加大人才住房保障力度。（记者 詹文）